Raport ITM: muncă „la negru” şi amenzi de sute de mii. Controale de amploare la firme mari din Alba

Corpul de control Relaţii de Muncă din  cadrul ITM Alba a derulat 1.371 de controale la agenţii economici de pe raza judeţului, în primele 9 luni ale anului 2017. A dat amenzi de peste 440.000 lei şi a depistat peste 30 de cazuri de muncă “la negru”.

În  perioada ianuarie-septembrie 2017, au fost aplicate 140  sancţiuni, în cuantum de 441.200 lei , respectiv 52 de amenzi contravenţionale şi 88 avertismente scrise.

În controalele efectuate de către inspectorii de muncă, în primele 9 luni ale anului, au fost depistate în lucru, fără forme legale de angajare, 32 persoane, din care 9 femei si 3 tineri sub 18 ani. Pentru aceste abateri s-au aplicat amenzi în valoare de 300.000 lei, către 18 de angajatori.

Totodată, au fost constatate 2.437 deficienţe, fiind dispuse tot atâtea măsuri obligatorii pentru intrarea în legalitate.

Deficienţele constatate în timpul controalelor au constat în principal, în următoarele:

– primirea la lucru a persoanelor fără întocmirea formelor legale de angajare

– lipsa controlului medical la încadrarea în muncă/absenţa fişelor de aptitudini –  neîntocmirea programării efectuării concediilor de odihnă/neefectuarea concediilor de odihnă aferente anului 2015

– nu s-au întocmit dosare de personal/nu conţin actele necesare angajării

– neîntocmirea regulamentului intern/nu conţine categoriile de dispoziţii minime prevăzute de lege/nu a fost afişat la sediul societăţii şi nu a fost adus la cunoştinţa salariaţilor

– neconducerea/conducerea defectuoasă a evidenţei timpului de muncă prestat de fiecare salariat

– nu se face dovada achitării drepturilor salariale/nu se respectă data plăţii drepturilor salariale prevăzută în contractul individual de muncă

– nu s-a clarificat la încetarea activităţii, situaţia de personal a salariaţilor în sensul că nu s-a emis şi comunicat salariatului decizia de încetare a contractului de muncă

– neconducerea ori completarea necorespunzătoare a registrului electronic de evidenţă a salariaţilor în format electronic, Revisal, precum şi nepăstrarea acestuia la sediul societăţii

– netransmiterea în Revisal a modificărilor prilejuite de noile angajări ori de modificarea sau încetarea unor raporturi de muncă în termenul prevăzut de legislaţia în vigoare

– neplata indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă salariaţilor aflaţi în concediu medical

– neplata orelor suplimentare/ orelor prestate în zilele de repaus săptămânal/orelor  prestate în timpul nopţii

– nu a fost iniţiată de către angajator  procedura de negociere a  contractului colectiv de muncă/nu a fost înregistrat la ITM  Alba, contractul colectiv de muncă încheiat la nivelul societăţii

– neinformarea ITM Alba cu privire la faptul că în cadrul unităţii se prestează activitate în timpul nopţii

– nerespectarea procedurii cercetării disciplinare prealabile în cazul antrenării răspunderii disciplinare a salariaţilor

– nu s-a restituit salariaţilor un exemplar din contractele individuale de muncă după înregistrarea acestora în aplicaţia electronică Revisal

– acordarea de către angajator de concedii fără plată în absenţa unor cereri ale salariaţilor formulate în acest sens, pentru a se sustrage de la plata contribuţiilor legale datorate bugetului de stat şi bugetului asigurărilor sociale de stat

– refuzul angajatorului de a elibera la încetarea contractelor de muncă, adeverinţe de vechime care sunt necesare pentru depunerea dosarului pentru ajutorul de şomaj

– contractele individuale de muncă au fost întocmite la o dată ulterioară începerii  activităţii salariatul fiind frustrat de o parte din vechimea în muncă realizată în unitatea respectivă

– contractele individuale de muncă cu timp parţial nu conţin elementele obligatorii prevăzute de lege(art.105 alin.1. Codul Muncii)

Controale de amploare, la firme mari. Ce au descoperit inspectorii de muncă

În intervalul ianuarie-septembrie 2017 au fost derulate controale de fond la 7 societăţi: Apulum SA Alba Iulia, Apa CTTA SA Alba Iulia, Savini Due Sebeş, Trend SRL Alba Iulia, Arieşul Conf SA Baia de Arieș, Montana Popa SRL Blaj, Artipan SRL Alba Iulia.

În aceste controale, s-a verificat modul în care angajatorii aplică prevederile legislaţiei muncii şi clauzele din contractele colective de muncă, fiind realizată o analizp de ansamblu a activităţii în domeniul relaţiilor de muncă şi al evidenţei muncii, în vederea eliminării deficienţelor constatate şi conştientizării angajatorilor pentru respectarea legislaţiei muncii. Este vorba despre controale de anvergură, fiind selectaţi în general agenţii economici reprezentativi din economia judeţului Alba. Acest tip de control se efectuează de regulă în brigadă, prin participarea unor inspectori de muncă din compartimentul Relaţii de Muncă şi din compartimentul Sănătate şi Securitate în Muncă.

În cazul acestor controale, se urmăreşte cu precădere respectarea clauzelor cuprinse în  contractele colective de muncă, referitoare la condiţiile de muncă şi salarizare, precum şi alte drepturi şi obligaţii ce decurg din raporturile de muncă. În acest sens, în timpul controalelor efectuate se poartă discuţii cu liderii de sindicat/reprezentanţii salariaţilor, pentru a constata modul în care partenerii sociali îşi îndeplinesc obligaţiile asumate prin contractul colectiv de muncă. Urmare a verificărilor efectuate, şi a discuţiilor avute cu liderii sindicali, a rezultat faptul că în general se respectă clauzele stabilite prin contractele colective de muncă, între partenerii sociali neexistînd divergenţe în ceea ce priveşte aplicarea acestora.

De asemenea, au fost constatate cazuri în care, deşi s-a prevăzut un capitol referitor la formarea profesională, nu a fost elaborat cu consultarea reprezentanţilor salariaţilor planul de formare profesională a salariaţilor, anexă la contractul colectiv de muncă.

În această perioadă s-a inregistrat la ITM Alba o notificare de concediere colectivă.

În ceea ce priveşte registrul general de evidenţă al salariaţilor în format electronic, din controalele efectuate s-a constatat faptul că nu toţi angajatorii respectă prevederile legale în materie. Astfel, au fost constatate  situaţii în care angajatorii  nu au  întocmit registrul în forma prevăzută de lege, nu l-au transmis în termenul legal la ITM Alba sau, situaţia cea mai frecvent întâlnită, nu s-au  transmis modificările intervenite în termen de 20 zile de la data apariţiei acestora. Prin urmare, angajatori aflaţi în aceste situaţii au fost sancţionaţi contravenţional, în majoritatea cazurilor fiind aplicate sancţiuni pecuniare.

ITM precizează că s-a pus un accent deosebit pe respectarea de către angajatori a egalităţii de şanse şi tratament în relaţiile de muncă. În controalele efectuate nu au depistate situaţii de discriminare între femei şi bărbaţi, însă s-au dispus în sarcina angajatorilor măsuri obligatorii în sensul informării salariaţilor cu privire la drepturile şi obligaţiile pe care aceştia le au, în condiţiile Legii 202/2002. Totodată, au fost dispuse măsuri cu privire la stabilirea prin regulamentul intern a sancţiunilor disciplinare aplicabile salariaţilor care încalcă demnitatea personală a altor salariaţi prin acţiuni de discriminare, precum şi a măsurilor de interzicere a hărţuirii sexuale.

În ceea ce priveşte activitatea de selecţie şi plasare a  forţei de muncă în străinătate, s-a stabilit că în prezent sunt 8 unităţi de acest gen, înregistrate la  ITM Alba. În urma verificărilor  efectuate la sediul social al societăţilor s-a  constatat faptul că numai 3 dintre aceste societăţi  practică în prezent activitate de selecţie şi plasare de forţă de muncă în străinătate.

Peste 200 de sesizări. Ce au reclamat salariaţii sau alte persoane

În primele 9 luni din 2017, ITM Alba a înregistrat 212 sesizări, din care 194 sesizări scrise, 11 în audienţă şi 7 sesizări telefonice; dintre acestea, 80% au fost soluţionate favorabil salariaţilor, iar în 20% din cazuri, petenţii au fost îndrumaţi să se adreseze instanţei de judecată competente sau altor instituţii abilitate.

Problemele sesizate se referă în general la:

– neplata drepturilor salariale la termenele prevăzute în contractele individuale de muncă, situaţii echivalente cu negarantarea în plată a salariului de bază minim brut pe economie

– necompensarea în bani a concediului de odihnă neefectuat la încetarea contractului individual de muncă

– neeliberarea adeverinţei necesare înscrierii la şomaj a salariaţilor

– neplata îndemnizaţiei de concediu medical

–  concedieri nelegale  dispuse de angajator

– muncă fără forme legale de angajare.