ANAF explică în ce condiții poate executa silit un partid politic. Popriri și sechestre. Cazul celor 14 milioane de lei de la PNL

Partidele politice care au datorii către bugetul de stat pot fi executate silit de ANAF, la fel ca orice altă persoană juridică, dacă nu își achită obligațiile în condițiile legii. Procedura poate include poprirea conturilor bancare, urmărirea sumelor pe care partidul trebuie să le încaseze sau sechestrarea și valorificarea bunurilor.

Agenția Națională de Administrare Fiscală a explicat etapele legale, în contextul în care Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) solicită recuperarea a aproximativ 14 milioane de lei de la PNL, bani cheltuiți pentru promovarea cărții fostului lider liberal Nicolae Ciucă.

Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF) explică, într-un comunicat, procedurile aplicabile pentru recuperarea creanțelor bugetare, inclusiv în situația în care debitorul este un partid politic.

Instituția subliniază că legislația fiscală se aplică fără diferențe de tratament între persoanele fizice, companii și formațiuni politice.

Precizările vin după ce președintele Autorității Electorale Permanente, Adrian Țuțuianu, a anunțat că instituția a revenit la ANAF cu solicitarea de recuperare a banilor de la PNL, după finalizarea definitivă a unui proces în instanță.

Publicitate

Potrivit ANAF, executarea silită nu intervine automat în momentul constatării unei datorii, ci presupune parcurgerea unor etape prevăzute de Codul de procedură fiscală.

ANAF: Partidele politice pot fi executate silit pentru datorii la buget

ANAF precizează că aplică aceleași principii de colectare a creanțelor bugetare indiferent de natura debitorului.

Regulile sunt aplicabile persoanelor fizice, societăților comerciale și partidelor politice, cu respectarea particularităților stabilite de legislația în vigoare.

Instituția arată că mecanismele de recuperare a obligațiilor restante nu depind nici de încadrarea debitorului în categoria contribuabililor mari, mijlocii sau mici.

Prin urmare, faptul că o formațiune politică desfășoară o activitate specifică și beneficiază de un regim juridic propriu nu exclude posibilitatea executării silite pentru obligațiile bugetare restante.

Măsurile pot ajunge până la poprirea sumelor din conturi sau valorificarea bunurilor, dacă datoria nu este achitată și nu există un motiv legal pentru suspendarea procedurii.

Regulile sunt prevăzute în Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală.

Cum începe executarea silită. Partidul primește o somație și are la dispoziție 15 zile

Prima etapă este constatarea existenței unei obligații bugetare neachitate la termen.

Debitorul poate stinge datoria prin plată voluntară sau prin alte mecanisme prevăzute de lege, inclusiv compensarea unor obligații cu sume pe care le are de primit de la buget, dacă sunt îndeplinite condițiile legale.

Dacă obligația nu este achitată, ANAF poate începe procedura de executare silită.

Potrivit articolului 230 din Codul de procedură fiscală, executarea silită începe prin comunicarea unei somații, însoțită de titlul executoriu.

De la primirea somației, debitorul are la dispoziție 15 zile pentru a achita datoria sau pentru a notifica organul fiscal că dorește inițierea procedurii de mediere.

Dacă obligațiile nu sunt stinse și nu intervine o altă situație prevăzută de lege, ANAF poate continua executarea.

Acest mecanism se aplică și în cazul unui partid politic care are obligații bugetare restante.

Partidele politice pot solicita mediere sau eșalonarea datoriilor

Înainte de aplicarea unor măsuri precum poprirea sau sechestrul, legislația permite identificarea unor soluții pentru plata sumelor restante.

Una dintre acestea este procedura de mediere.

Potrivit articolului 230¹ din Codul de procedură fiscală, debitorul poate solicita medierea în termen de 15 zile de la comunicarea somației.

Procedura permite clarificarea obligațiilor înscrise în documentele de executare și analizarea situației economico-financiare.

În cadrul medierii pot fi identificate modalități legale de stingere a datoriei.

De asemenea, contribuabilii care se confruntă cu dificultăți financiare pot solicita eșalonarea la plată, în condițiile articolului 184 și următoarelor din Codul de procedură fiscală.

Eșalonarea presupune achitarea obligațiilor în rate, pe o perioadă stabilită potrivit legii.

Dacă solicitarea este aprobată, executarea silită pentru obligațiile incluse în eșalonare se suspendă în condițiile legale.

ANAF subliniază că existența unei datorii nu determină automat blocarea conturilor sau sechestrarea bunurilor.

Ce bunuri și venituri ale unui partid politic pot fi urmărite de ANAF

Dacă datoria nu este achitată și nu există o cauză legală de suspendare sau de necontinuare a executării, ANAF poate aplica măsurile de recuperare prevăzute de Codul de procedură fiscală.

Acestea includ trei categorii principale.

Poprirea conturilor bancare

ANAF poate institui popriri asupra sumelor urmăribile existente în conturile bancare ale debitorului.

În cazul unui partid politic, această măsură poate viza disponibilitățile bănești care pot fi executate legal, cu respectarea eventualelor restricții aplicabile anumitor categorii de fonduri.

Poprirea sumelor datorate partidului de alte persoane

Executarea poate viza și sumele pe care alte persoane fizice sau juridice trebuie să le plătească partidului.

Potrivit ANAF, pot fi urmărite inclusiv anumite sume datorate de autorități sau instituții publice, dacă acestea sunt certe, lichide și exigibile și dacă legea permite poprirea lor.

Această prevedere este importantă în cazul formațiunilor politice, care pot avea diferite categorii de venituri, inclusiv din finanțare publică.

Aplicarea concretă a măsurii trebuie să respecte regimul juridic al fondurilor respective.

Sechestrarea și valorificarea bunurilor

O altă modalitate de recuperare este executarea silită a bunurilor mobile și imobile aparținând debitorului.

ANAF poate aplica sechestru și poate valorifica bunurile urmăribile, cu respectarea procedurilor și limitelor prevăzute de lege.

Aceste măsuri sunt reglementate de articolele 236, 238 și următoarele, respectiv 242 și următoarele din Codul de procedură fiscală.

De ce vrea AEP să recupereze aproximativ 14 milioane de lei de la PNL

Precizările ANAF au fost transmise în contextul unui litigiu dintre Autoritatea Electorală Permanentă și Partidul Național Liberal.

Disputa privește aproximativ 14 milioane de lei cheltuite de PNL pentru promovarea cărții fostului președinte al partidului, Nicolae Ciucă, în perioada campaniei electorale din 2024.

Autoritatea Electorală Permanentă a contestat modul în care au fost utilizați acești bani și a urmărit recuperarea lor prin procedurile legale.

Litigiul a ajuns în instanță, iar potrivit declarațiilor președintelui AEP, Adrian Țuțuianu, a fost pronunțată o hotărâre definitivă.

Acesta a explicat, miercuri, că instituția nu a putut continua demersurile de executare cât timp exista litigiul, potrivit Agerpres.

După pronunțarea hotărârii definitive, AEP a transmis din nou documentele către administrația fiscală, pentru recuperarea sumei.

Președintele AEP și-a exprimat speranța că ANAF va iniția procedurile prevăzute de lege.

AEP și ANAF pregătesc un protocol pentru recuperarea banilor de la partidele politice

Președintele Autorității Electorale Permanente a anunțat și intenția de a îmbunătăți colaborarea dintre instituția pe care o conduce și ANAF.

Potrivit lui Adrian Țuțuianu, cele două autorități au programată pentru prima săptămână din noiembrie 2026 semnarea unui protocol de colaborare.

Documentul ar urma să reglementeze schimbul de informații și cooperarea în punerea în executare a actelor administrative și a hotărârilor judecătorești definitive.

AEP poate dispune sancțiuni și măsuri de confiscare în domeniul finanțării partidelor politice și a campaniilor electorale, însă nu dispune de propriul sistem de executare silită pentru recuperarea tuturor acestor sume.

În asemenea situații, actele care pot fi puse în executare sunt transmise autorităților fiscale competente.

Adrian Țuțuianu a precizat că protocolul ar urma să contribuie atât la recuperarea creanțelor, cât și la verificarea finanțării campaniilor electorale și a rambursărilor din fonduri publice.

Semnarea protocolului era programată, dar nu fusese încă realizată la data declarațiilor.

Șeful AEP anunță că și alte partide ar putea avea sume importante de restituit

Cazul PNL nu ar fi singura situație în care Autoritatea Electorală Permanentă urmărește recuperarea unor bani de la formațiuni politice.

Președintele AEP a declarat că instituția verifică și alte situații care implică sume importante, atât în cazul unor partide parlamentare, cât și al unor formațiuni neparlamentare.

Acesta nu a făcut publice denumirile partidelor și nici cuantumul sumelor care ar putea fi recuperate.

Adrian Țuțuianu a explicat că va prezenta informațiile după finalizarea verificărilor și emiterea actelor administrative corespunzătoare.

Ce prevede legislația privind finanțarea partidelor politice

Finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale este reglementată prin Legea nr. 334/2006, republicată și modificată ulterior.

Aceasta stabilește principalele surse de finanțare ale formațiunilor politice, regulile de utilizare a subvențiilor de la bugetul de stat și obligațiile de evidență și transparență financiară.

Autoritatea Electorală Permanentă verifică respectarea legislației privind finanțarea partidelor și poate aplica sancțiuni în cazurile prevăzute de lege.

În anumite situații, pot fi dispuse și măsuri de confiscare a sumelor utilizate sau obținute cu încălcarea prevederilor legale.

Dacă obligațiile de restituire sau confiscare nu sunt îndeplinite voluntar și există documente care permit executarea, recuperarea sumelor poate intra în competența organelor fiscale.

Codul de procedură fiscală stabilește apoi modul în care creanțele pot fi colectate, inclusiv prin somație, mediere, poprire și executarea bunurilor.

Această procedură nu înseamnă că un partid este radiat, dizolvat ori că își pierde automat dreptul de a participa la alegeri. Executarea silită urmărește recuperarea unor obligații bănești, în limitele prevăzute de lege.

ANAF: Executarea silită nu este singura modalitate de recuperare a datoriilor

ANAF precizează că scopul principal al procedurilor fiscale este recuperarea sumelor datorate bugetului general consolidat.

Instituția arată că acest obiectiv poate fi atins prin plată voluntară, compensare, mediere, eșalonare sau, atunci când este necesar, executare silită.

În cazul partidelor politice, procedurile trebuie aplicate în aceleași condiții generale ca pentru ceilalți debitori, cu respectarea eventualelor reglementări speciale.

În cazul celor aproximativ 14 milioane de lei solicitate PNL, următorul pas concret depinde de verificarea și punerea în aplicare a documentelor transmise de AEP către ANAF.