ANAF și Autoritatea Vamală ar urma să fie comasate, potrivit noului program de guvernare. Ce schimbări mai sunt pregătite

Agenţia Naţională de Administrare Fiscală (ANAF) şi Autoritatea Vamală Română ar urma să fie reunificate într-un singur organ fiscal şi de control, prevede Programul de Guvernare pe care premierul desemnat, Siegfried Mureşan, l-a trimis sâmbătă la Parlament. 

Documentul include, totodată, reorganizarea administraţiei fiscale şi trecerea la controale bazate pe analiza de risc, scrie Agerpres.

Reunificarea ANAF cu Vama și focus pe marii contribuabili

Una dintre măsurile centrale ale programului vizează reunificarea ANAF și a Autorității Vamale într-un singur organ fiscal și de control.

Alături de această schimbare structurală, documentul prevede și echipe specializate pentru prețuri de transfer, tranzacții intra-grup și transfrontaliere, controale orientate spre indicatorii de diminuare artificială a bazei impozabile, acorduri de preț în avans eficientizate și expertiză pentru modelele de afaceri digitale.

Totodată, este avută în vedere dezvoltarea programelor de pregătire și specializare a personalului în domenii fiscale complexe, precum fiscalitatea transfrontalieră sau noile modele de afaceri digitale.

Publicitate

Sistem de bonus-malus pentru conducerea ANAF

Programul introduce un mecanism de evaluare a performanței instituției. Astfel, se are în vedere introducerea de indicatori de performanță și a unui sistem de remunerare de tip bonus-malus, până la 31 decembrie 2026, pentru conducerea ANAF și structurile operative.

„Mecanismul bonus-malus, aplicabil din 2027, conform angajamentelor din PNRR, va implica faptul că bonusurile se vor încasa doar în contextul depășirii planului de încasări, iar penalitățile se vor aplica în raport cu indicatorii de performanță aprobați specifici fiecărei structuri”, se arată în document.

Programul prevede coordonarea unitară a controlului, colectării și trezoreriei între nivelurile central și teritorial ale ANAF, consolidarea funcțiilor-suport și ocuparea prin concurs a conducerilor teritoriale, fără interimate prelungite.

Platformă integrată de date și controale bazate pe risc

Un alt element important al reformei este digitalizarea proceselor de control. Potrivit Programului de Guvernare, până la 30 iunie 2027 ar urma să fie operațională o platformă integrată care să coreleze datele din e-Factura, SAF-T, casele de marcat și declarațiile fiscale. Controalele operative și inopinate ar urma să fie declanșate pe baza profilului de risc al contribuabililor, după verificări documentare la distanță.

Programul prevede concentrarea resurselor asupra evaziunii cu impact bugetar mare, în special fraudele de TVA și rambursările cu indicatori de risc, subdeclararea sectorială și transferul artificial al profitului.

Totodată, este prevăzută reducerea semnificativă a decalajului de TVA până în 2030, prin orientarea resurselor de control către marea evaziune și nu către contribuabilii corecți.

Mai puțină birocrație pentru contribuabili

Programul de guvernare pune accent și pe simplificarea interacțiunii dintre contribuabili și fisc. Astfel, este prevăzută reducerea raportărilor repetitive și reutilizarea datelor deja disponibile la ANAF, precum și introducerea unor mecanisme de notificare și corectare voluntară a abaterilor formale.

Spațiul Privat Virtual ar urma să devină punctul unic de interacțiune cu administrația fiscală, cu o situație fiscală consolidată pentru fiecare contribuabil, notificări automate privind neconcordanțele și canale digitale de comunicare.

De asemenea, sunt prevăzute declarații precompletate și validate automat, reducerea câmpurilor și eliminarea graduală a raportărilor redundante, inclusiv în materie de TVA. Informațiile transmise deja prin e-Factura, SAF-T sau casele de marcat nu ar urma să mai fie solicitate a doua oară, susține sursa citată.

Măsuri dedicate IMM-urilor

Pentru companiile mici și mijlocii, programul propune o abordare mai flexibilă. Astfel, sunt avute în vedere reducerea obligațiilor repetitive prin reutilizarea datelor deținute de ANAF, notificarea și remedierea voluntară a abaterilor formale fără prejudiciu și fără indicii de fraudă, precum și ghiduri digitale interactive și informare dedicată firmelor nou-înființate.

Programul prevede și dezvoltarea unor mecanisme pentru identificarea timpurie a contribuabililor care încep să acumuleze dificultăți financiare sau obligații fiscale restante, astfel încât măsurile de recuperare sau remediere să poată fi inițiate înainte de acumularea unor arierate semnificative.

Modernizarea infrastructurii IT a ANAF

Nu în ultimul rând, programul de guvernare vizează și înlocuirea sistemelor informatice învechite ale instituției.

Documentul prevede înlocuirea aplicațiilor și bazelor de date vechi cu sisteme moderne și interoperabile, precum și schimbul automat de informații între instituțiile statului.

Măsurile sunt incluse în capitolul „Consolidarea veniturilor și combaterea evaziunii” din Programul de guvernare.