Angajații ANAF, penalizați la salariu sau recompensați în funcție de performanță. Metodolgia de evaluare, adoptată

Angajații ANAF vor fi penalizați la salariu sau recompensați în funcție de îndeplinirea planului: Guvernul a adoptat luni noua metodologie de evaluare a performanței personalului Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF). Mecanismul va fi aplicat începând cu 1 ianuarie 2027 și va lega recompensele acordate angajaților de rezultatele instituției, ale structurilor organizatorice și ale fiecărui salariat.

Potrivit unui comunicat al Ministerului Finanțelor, sistemul introduce atât recompense pentru performanță, cât și sancțiuni salariale pentru rezultatele slabe.

Angajații care primesc calificativul „satisfăcător” vor avea drepturile salariale diminuate cu 10% până la următoarea evaluare anuală.

În același timp, personalul cu rezultate bune poate beneficia de recompense reprezentând până la trei salarii de bază, în funcție de activitatea desfășurată, contribuția individuală, rezultatele obținute și fondurile disponibile în bugetul ANAF.

Publicitate

Cum se va face evaluarea personalului ANAF

Hotărârea privind metodologia de stabilire a indicatorilor-cheie de performanță și criteriile de evaluare a personalului ANAF a fost adoptată la propunerea Ministerului Finanțelor.

Noul mecanism schimbă modul în care performanța este definită și măsurată în cadrul administrației fiscale.

Evaluarea va avea la bază indicatori clari, măsurabili și verificabili și va urmări legătura dintre:

• rezultatele generale ale ANAF;
• performanța fiecărei direcții, administrații, fiecărui serviciu sau compartiment;
  contribuția individuală a angajatului.

Indicatorii-cheie de performanță vor fi stabiliți anual pentru fiecare structură organizatorică, în funcție de obiectivele strategice ale ANAF, atribuțiile structurii respective și programul anual de încasări.

Publicitate

Pentru fiecare indicator vor fi stabilite ținte concrete, surse de date, formule de calcul, periodicitatea raportării și documentele justificative necesare.

Conform Ministerului Finanțelor, evaluarea va include atât componente cantitative, cât și criterii calitative.

Alexandru Nazare: „Lipsa de performanță să aibă consecințe”

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, susține că noua metodologie trebuie să transforme performanța într-o regulă aplicabilă la nivelul întregii instituții.

„Rezultatele în colectare şi în execuția bugetară obținute consecvent în ultimul an arată că lucrurile se pot schimba atunci când există obiective clare și responsabilitate.

În toată această perioadă, echipe dedicate din cadrul ANAF au susținut un efort foarte mare și au demonstrat, prin rezultate, că instituția poate funcționa altfel.

Dar nu putem construi performanța unei instituții pe efortul excepțional al câtorva oameni.

Trebuie să transformăm această disciplină într-o regulă la întreg nivelul ANAF: performanța să fie măsurată și recunoscută, iar lipsa de performanță să aibă consecințe”, a declarat Alexandru Nazare.

Accent pe calitatea controalelor, nu doar pe volumul activității

Ministerul Finanțelor precizează că noua metodologie mută accentul de la volumul activității la calitatea rezultatelor obținute.

În cazul activității de control, evaluarea ar urma să țină cont de rigoarea cu care sunt identificate riscurile fiscale și de soliditatea deciziilor emise.

Va fi analizat inclusiv modul în care acestea rezistă în etapele ulterioare de contestare.

Pentru contribuabili, obiectivul declarat al sistemului este realizarea unor controale mai bine țintite și reducerea presiunii administrative asupra persoanelor și companiilor care își respectă obligațiile fiscale.

Metodologia prevede expres că indicatorii de performanță nu pot fi concepuți astfel încât să încurajeze comportamente abuzive, controale nejustificate sau afectarea disproporționată a drepturilor contribuabililor.

Reducere salarială de 10% pentru calificativul „satisfăcător”

Noul sistem introduce o componentă explicită de malus pentru neperformanță.

Dacă un inspector sau un alt angajat ANAF primește la evaluarea anuală calificativul „satisfăcător”, drepturile sale salariale vor fi diminuate cu 10%.

Reducerea se va aplica până la următoarea evaluare profesională anuală.

Pentru a putea beneficia de recunoașterea performanței, angajatul trebuie să îndeplinească simultan mai multe condiții:

• să primească la evaluarea anuală calificativul „bine” sau „foarte bine”;
• să își îndeplinească indicatorii individuali;
• să contribuie efectiv la rezultatele structurii;
• să respecte cerințele de integritate;
• să nu se afle într-o situație de excludere prevăzută de metodologie.

Recompensele depind de trei niveluri de performanță

Acordarea recompensei va fi condiționată succesiv de rezultatele obținute la trei niveluri.

1. Performanța generală a ANAF

Programul de încasări stabilit de Ministerul Finanțelor trebuie să fie realizat.

2. Performanța structurii

Direcția, administrația, serviciul sau compartimentul în care lucrează angajatul trebuie să își îndeplinească indicatorii aplicabili.

3. Performanța individuală

Angajatul trebuie să își atingă indicatorii individuali și să contribuie în mod efectiv la rezultatele structurii din care face parte.

Îndeplinirea obiectivelor de către o structură ANAF nu va conduce automat la acordarea unor recompense tuturor angajaților acesteia.

Fiecare salariat va trebui să demonstreze propria contribuție și să îndeplinească toate condițiile profesionale și de integritate.

Recompense de până la trei salarii de bază

Metodologia stabilește trei plafoane maxime pentru recompensele anuale, diferențiate în funcție de domeniul de activitate.

Până la trei salarii de bază

Cel mai ridicat plafon poate fi acordat pentru activități precum:

• managementul riscurilor fiscale;
• antifrauda;
• executarea silită;
• managementul informației;
• evidența pe plătitor;
• monitorizarea veniturilor.

Până la două salarii de bază

Acest plafon vizează activități precum:

• inspecția fiscală;
• verificarea situației fiscale personale;
• executarea silită în cazuri speciale;
• anumite activități juridice;
• anumite activități de resurse umane.

Până la un salariu de bază

Pentru celelalte categorii de activități, recompensa anuală poate ajunge până la valoarea unui salariu de bază.

Plafoanele prevăzute de metodologie nu reprezintă bonusuri garantate. Suma efectiv acordată va depinde de performanța înregistrată, contribuția individuală a angajatului și fondurile disponibile în bugetul ANAF.

Când vor fi plătite recompensele

Recompensa pentru performanță va putea fi acordată o singură dată pe an, după finalizarea evaluării și validarea indicatorilor.

Plata se va face în anul următor celui pentru care a fost evaluată activitatea. Propunerile vor fi fundamentate de conducătorii structurilor ANAF și aprobate prin ordin al președintelui instituției.

Hotărârea separă recompensa anuală pentru performanța curentă de stimulentul aferent rezultatelor excepționale.

În cazul performanțelor excepționale, simpla stabilire printr-un act de control a unor obligații fiscale suplimentare nu va fi suficientă pentru acordarea unui stimulent.

Vor fi luate în calcul creanțele definitive și efectiv încasate, iar recompensa va putea reflecta numai contribuția directă, efectivă și documentată a angajatului la obținerea rezultatului.

Noua metodologie ANAF se aplică de la 1 ianuarie 2027

Sistemul de evaluare va intra în vigoare la 1 ianuarie 2027. Indicatorii-cheie de performanță vor fi aprobați în fiecare an prin ordin al ministrului Finanțelor, pe baza propunerilor formulate de ANAF.

Prin noua metodologie, autoritățile urmăresc să recompenseze rezultatele verificabile, să introducă efecte salariale pentru neperformanță și să îmbunătățească eficiența administrației fiscale.

Impactul concret al sistemului va depinde însă de indicatorii aprobați anual, de aplicarea criteriilor la nivelul structurilor ANAF și de fondurile disponibile pentru recompense.