Angajații ANAF pot primi din 2027 bonusuri de până la 3 salarii. Guvernul a aprobat sistemul bonus-malus

Angajații ANAF vor putea primi, începând din 2027, recompense financiare anuale legate de performanță, care pot ajunge până la echivalentul a trei salarii de bază. Guvernul a aprobat luni, 31 august, metodologia prin care sunt stabiliți indicatorii-cheie de performanță și criteriile de acordare a bonusurilor.

Mecanismul include însă și componenta de „malus”: funcționarii care nu își ating obiectivele și obțin calificativul „satisfăcător” pot avea drepturile salariale diminuate.

Măsurile vor fi aplicate și celor circa 300 de angajați ai ANAF din Alba.

Executivul a aprobat în ședința extraordinară de luni hotărârea privind metodologia aplicabilă personalului Agenției Naționale de Administrare Fiscală.

Publicitate

Măsura este legată de Jalonul 197 din PNRR, în cadrul Reformei R1 – Reforma ANAF prin digitalizare, prin care România și-a asumat introducerea unui mecanism de stimulare de tip bonus-malus, corelat cu realizarea indicatorilor de performanță.

Bonusuri de până la trei salarii de bază pentru angajații ANAF

Metodologia stabilește trei niveluri de recompensare, în funcție de activitatea desfășurată.

Pentru primul nivel, recompensa anuală poate ajunge la maximum trei salarii de bază. Aici sunt incluse activități precum managementul riscurilor de neconformare fiscală, antifrauda, executarea silită, atragerea răspunderii patrimoniale, evidența pe plătitor, registrul contribuabililor și monitorizarea veniturilor.

La nivelul al doilea, bonusul poate fi de maximum două salarii de bază, pentru activități precum inspecția fiscală, verificarea situației fiscale personale, executarea silită în cazuri speciale, activitatea juridică și anumite activități de management al resurselor umane și pregătire profesională.

Publicitate

Al treilea nivel permite acordarea unei recompense de maximum un salariu de bază pentru celelalte categorii de activități din ANAF.

Aceste plafoane nu reprezintă însă sume garantate. Metodologia precizează că încadrarea într-un anumit nivel nu conferă automat dreptul la plata valorii maxime.

Ce criterii vor conta la acordarea recompenselor

Guvernul arată că bonusurile vor depinde atât de performanța structurii din care face parte angajatul, cât și de contribuția individuală.

Printre criteriile avute în vedere se numără contribuția la realizarea veniturilor bugetului general consolidat, recuperarea creanțelor prin sechestrarea și valorificarea bunurilor, gradul de risc și complexitatea activității, competența profesională, implicarea în sarcini suplimentare și rezultatele obținute în activitatea de control.

Indicatorii-cheie vor fi stabiliți anual, prin ordin al ministrului Finanțelor, pe baza propunerilor ANAF. Pentru fiecare indicator vor trebui precizate ținta, sursa datelor, formula de calcul, periodicitatea raportării și documentele justificative.

Metodologia mai prevede că indicatorii trebuie să fie măsurabili și verificabili și să nu stimuleze controale nejustificate, comportamente abuzive sau afectarea disproporționată a contribuabililor.

Cine poate primi bonusurile

Pentru a beneficia de recompensa anuală, angajații trebuie să îndeplinească mai multe condiții.

Printre acestea se numără existența unor raporturi de serviciu sau de muncă active în anul evaluat, contribuția la atingerea indicatorilor structurii și obținerea calificativului „foarte bine” sau „bine” la evaluarea anuală.

De asemenea, angajatul nu trebuie să aibă abateri de integritate sau să se afle într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de lege.

Personalul care a lucrat doar o parte din anul respectiv poate primi recompensa proporțional cu perioada efectiv lucrată, dacă îndeplinește celelalte condiții.

Bonusurile sunt condiționate și de programul de încasări al ANAF

Un element important este că acordarea recompenselor nu depinde exclusiv de performanța individuală.

Hotărârea stabilește că bonusurile pot fi acordate numai dacă este realizat programul de încasări stabilit de Ministerul Finanțelor și dacă există fondurile prevăzute în buget.

Recompensa va fi acordată o singură dată pe an, după finalizarea evaluării profesionale și validarea gradului de îndeplinire a indicatorilor.

Plata se va face în anul următor celui pentru care este evaluată activitatea.

Cât poate cheltui ANAF pentru bonusurile angajaților

Legea nr. 164/2026, care stă la baza mecanismului, stabilește și un plafon general.

Valoarea totală a recompenselor financiare acordate într-un an la nivelul ANAF nu poate depăși 12% din cheltuielile prevăzute pentru salariile de bază în bugetul instituției.

Asta nu înseamnă că fiecare angajat va primi un bonus de 12% sau că întreg plafonul va fi utilizat obligatoriu. Suma reprezintă limita maximă a fondului anual destinat recompenselor.

Angajații cu rezultate slabe pot avea salariul diminuat

Mecanismul are și o componentă de penalizare.

Legea nr. 164/2026 prevede că angajații care nu realizează indicatorii de performanță și obțin calificativul „satisfăcător” la evaluarea anuală pot fi sancționați prin diminuarea drepturilor salariale, conform Codului administrativ.

În același timp, nu pot primi recompense angajații care au fost sancționați disciplinar, cei care obțin calificativul „satisfăcător” sau „nesatisfăcător” și cei în cazul cărora au fost constatate abateri de la normele de etică și integritate.

Stimulente separate pentru sume de peste un milion de euro recuperate

Pe lângă bonusul anual legat de performanță, Legea nr. 164/2026 introduce și o categorie distinctă de stimulente pentru rezultate excepționale.

Acestea pot fi acordate pentru creanțe stabilite prin titluri devenite definitive și efectiv încasate, dacă valoarea depășește echivalentul în lei al unui milion de euro.

Legea stabilește că stimulentele pot fi finanțate în limita a 3% din partea sumelor care depășește acest prag, pentru personalul care a contribuit efectiv la obținerea rezultatului – de la inspectori și antifraudă până la structuri de analiză de risc, juriști sau executare silită.

Acest stimulent este distinct de recompensa financiară anuală bazată pe indicatorii de performanță.

Sistemul, aplicat și pentru angajații ANAF din Alba

Noul sistem de recompensare va avea impact și asupra personalului Administrației Județene a Finanțelor Publice Alba, structură aflată în subordinea Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice Brașov.

Potrivit celui mai recent Raport de performanță al DGRFP Brașov, la 31 decembrie 2025, AJFP Alba avea 358 de posturi aprobate, dintre care 302 erau ocupate și 56 vacante.

Numărul angajaților a scăzut față de sfârșitul anului 2024. La 31 decembrie 2024, AJFP Alba avea 325 de posturi ocupate și 33 vacante, din același total de 358 de posturi. Așadar, într-un an, numărul posturilor ocupate s-a redus cu 23.

Raportul pentru 2025 arată și că, numai în activitatea de inspecție fiscală, AJFP Alba avea 40 de inspectori, repartizați pe verificarea persoanelor juridice și fizice. Separat, în cadrul structurii regionale de inspecție economico-financiară a DGRFP Brașov activau patru salariați în compartimentul Alba.

Sistemul intră în vigoare de la 1 ianuarie 2027

Legea nr. 164/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial pe 5 august 2026 și intră în vigoare la 1 ianuarie 2027.

Metodologia aprobată de Guvern stabilește că primul an de referință pentru evaluarea activității va fi 2027.

ANAF va trebui să detalieze ulterior, prin ordin al președintelui instituției, circuitul intern al propunerilor, verificarea, raportarea și evidența bonusurilor acordate personalului. Ordinul trebuie emis în cel mult 90 de zile de la publicarea hotărârii în Monitorul Oficial.

Prin noul sistem, Guvernul încearcă să lege o parte dintre veniturile suplimentare ale personalului ANAF de rezultatele efective ale administrației fiscale, dar și să introducă sancțiuni pentru performanța insuficientă, în conformitate cu angajamentele asumate de România prin PNRR.