Avocatul Poporului a atacat la CCR ordonanța de Guvern care prevede concedieri în administrația publică

Avocatul Poporului a atacat vineri, la Curtea Constituțională, ordonanța de urgență a Guvernului privind reforma administrației publice. Renate Weber cere CCR să decidă dacă ordonanța de urgență a Guvernului Bolojan, prin care sunt permise concedierile în administrația publică, este sau nu constituțională. 

Avocatul Poporului susține, în sesizarea trimisă Curții Constituționale, că ordonanța de urgență încalcă articolele din Constituție care se referă la principiul securității juridice, principiul egalității în drepturi, dreptul de proprietate privată, protecția socială a cetățenilor, protecția persoanelor cu handicap, restrângerea exercițiului unor drepturi și libertăți, scrie Mediafax.

Concret, sesizarea formulată de Avocatul Poporului vizează prevederile unor puncte de la articolele I, VI și VIII și articolele XII, XIII, XVII și XLIV din OUG nr. 7/2026 privind organizarea administrației publice și la finanțele unităților administrativ-teritoriale.

Publicitate

„Prevederile legale criticate sunt de natură să creeze un climat de insecuritate juridică și încalcă principiul încrederii legitime a cetățenilor în sistemul legislativ, care impune limitarea posibilităților de modificare a normelor juridice și stabilitatea regulilor instituite prin acestea”, susține Avocatul Poporului, în sesizarea trimisă CCR.

Mandatul lui Renate Weber s-a încheiat încă din vara lui 2024. Următorul Avocat al Poporului ar trebui să fie ales de Parlament în perioada următoare, însă social-democrații s-au opus variantei Roxana Rizoiu, propusă de USR.

Prevederile referitoare la cumulul de funcții publice

În sesizare este invocat faptul că ordonanța este neconstituțională din cauza prevederilor referitoare la cumulul de funcții publice aplicabile doar funcționarilor publici din cadrul autorităților administrației publice locale supuse reorganizării, nu și celor din administrația publică centrală.

Acest fapt ar contraveni principiului securității juridice, al previzibilității reglementării și al statului de drept. Ordonanța nu ar răspunde exigențelor privind garantarea în mod unitar a drepturilor și obligațiilor funcției publice, scrie Antena 3.

„Pentru a avea o administrție publică competentă, eficientă, performantă, obiectivă și imparțială este necesar să se creeze un set de reguli identice pentru toți cei care exercită prerogative de putere publică care să permită dezvoltarea unui serviciu”, se precizează în sesizare.

Instituţia subliniază, de asemenea, că drepturile şi libertăţile fundamentale ale cetăţenilor trebuie privite ca un sistem coerent şi unitar de valori, întemeiat pe demnitatea umană.

„Pe lângă faptul că drepturile şi libertăţile fundamentale calificate ca atare în Constituţie se întemeiază pe demnitatea umană, aceasta fiind o valoare supremă a statului român, nu are numai o valoare proclamativă şi nu este golită de conţinut normativ, ci, din contră, are valoare normativă poate calificată ca un drept fundamental cu un conţinut distinct ce pune în discuţie caracterul şi condiţia umană a individului”, se mai precizeză în sesizare.

În consecinţă, Avocatul Poporului punctează că, prin caracterul său eterogen şi impactul social brutal, Ordonanţa de urgenţă a Guvernului 7/2026 ignoră formula 'obiect-subiect' stabilită de Curtea Constituţională.

„Legiuitorul delegat plasează individul într-un plan secund faţă de obiectivele sale administrative, transformând cetăţeanul dintr-un subiect de drept cu demnitate intangibilă într-un instrument de ajustare fiscală, ceea ce constituie o încălcare nemijlocită a art. 1 alin. (3) din Constituţie”, mai arată Weber în sesizare.

Tăierile în administrație

În data de 24 februarie, Guvernul a adoptat tăierile în administrație și pachetul de relansare economică.

Potrivit datelor, la nivel local sunt vizate de tăieri 12.794 de posturi, dintre care 6.102 sunt consilieri personali, iar la nivel central se reduc 192 de posturi în cabinete.public de calitate.

De asemenea, la prefecturi vor fi eliminate 168 de posturi. În total, reforma afectează 45.698 de posturi. Totuși, concedierile efective vizează aproximativ 20.000 de angajați, restul fiind poziții vacante eliminate din organigramă, scrie Antena 3.

Reforma administrației centrale și locale vizează reducerea suprapunerilor instituționale și eficientizarea proceselor interne ale instituțiilor. Scopul reformei este creșterea calității actului administrativ și reducerea costurilor statului.