Contestațiile la deciziile de pensionare: casele de pensii, obligate să reanalizeze dosarul în 45 de zile

Pensionarii care contestă o decizie emisă de casa teritorială de pensii ar putea parcurge mai întâi o procedură administrativă, înainte de a ajunge în instanță. Senatul a adoptat luni o propunere de modificare a Legii nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, prin care casa de pensii emitentă ar urma să fie obligată să reanalizeze dosarul și să transmită un răspuns motivat în maximum 45 de zile. Proiectul nu este încă lege: Camera Deputaților este for decizional.

Inițiativa legislativă modifică articolul 127 din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii. Proiectul înregistrat la Senat a primit, înainte de votul din plen, raport favorabil cu amendamente din partea Comisiei pentru muncă, familie și protecție socială. Consiliul Legislativ a emis, de asemenea, aviz favorabil.

Schimbarea este importantă deoarece, în forma actuală a legii, deciziile caselor teritoriale de pensii pot fi contestate direct la instanța judecătorească competentă, în termen de 45 de zile de la comunicare. Deciziile care nu sunt contestate în acest termen devin definitive.

Publicitate

Casa de pensii ar trebui să reanalizeze dosarul în maximum 45 de zile

Potrivit formei adoptate de Senat, persoana nemulțumită de decizia de pensionare ar urma să depună mai întâi o contestație la casa teritorială de pensii care a emis decizia.

Instituția ar avea obligația să reanalizeze dosarul și să comunice solicitantului un răspuns motivat în termen de 45 de zile de la înregistrarea contestației.

Practic, înainte de sesizarea instanței, pensionarul ar avea posibilitatea de a cere chiar instituției emitente să verifice din nou calculul pensiei, stagiile de cotizare și celelalte elemente care au stat la baza deciziei.

Termenul pentru acțiunea în instanță ar fi suspendat

Proiectul stabilește și o protecție pentru persoanele care aleg această cale administrativă.

Termenul de 45 de zile în care poate fi sesizată instanța ar urma să fie suspendat de drept din momentul înregistrării contestației la casa teritorială de pensii și până când solicitantul primește răspunsul motivat.

Dacă instituția nu răspunde în termenul legal sau dacă pensionarul consideră răspunsul nesatisfăcător, acesta se poate adresa instanței competente.

Noul termen de 45 de zile pentru acțiunea în justiție s-ar calcula, după caz, de la:

• expirarea termenului în care casa de pensii trebuia să răspundă;
• data la care răspunsul casei de pensii a fost comunicat solicitantului.

Această procedură reprezintă o schimbare față de actualul articol 127 din Legea pensiilor, care prevede sesizarea directă a instanței în termen de 45 de zile.

O singură contestație pentru aceleași probleme din dosarul de pensie

Textul adoptat de Senat prevede că, pentru aceleași elemente de fapt și de drept existente la momentul emiterii deciziei, ar putea fi formulată o singură contestație administrativă prealabilă pentru fiecare dosar de pensie.

Solicitantul va trebui, astfel, să includă în această contestație toate problemele pe care le reclamă și toate actele pe care le are deja la dispoziție: obiecțiile privind calculul pensiei, stagiile de cotizare contestate și adeverințele relevante.

Scopul declarat al acestei reguli este evitarea formulării succesive a unor contestații privind aceleași aspecte și reducerea numărului de litigii repetitive.

Când ar putea fi depusă o nouă contestație

Proiectul conține însă și excepții.

O nouă contestație sau completarea unei acțiuni aflate deja pe rol ar putea fi permisă dacă sunt descoperite erori materiale evidente de calcul sau de introducere a datelor, imputabile exclusiv casei teritoriale de pensii.

De asemenea, ar putea fi prezentate ulterior acte, înscrisuri ori adeverințe noi care dovedesc stagii de cotizare sau venituri suplimentare, dacă respectivele documente nu au putut fi depuse anterior din motive obiective, independente de voința solicitantului.

Cum se contestă o decizie de pensie în prezent

În prezent, Legea nr. 360/2023 nu prevede această etapă administrativă pentru deciziile obișnuite de pensionare.

Articolul 127 stabilește că deciziile caselor teritoriale de pensii pot fi contestate direct la instanța judecătorească competentă, în termen de 45 de zile de la comunicare.

Litigiile privind deciziile de pensionare sunt soluționate în primă instanță de tribunale, iar cererile privind drepturile de pensie se adresează instanței în a cărei rază teritorială își are domiciliul sau sediul reclamantul. Acțiunile privind drepturile de asigurări sociale sunt scutite de taxă judiciară de timbru.

În cazul deciziilor medicale asupra capacității de muncă, Legea nr. 360/2023 prevede deja o procedură distinctă de contestare în cadrul sistemului de expertiză medicală, cu alte termene