Guvernul introduce restricții pentru cheltuielile instituțiilor publice în ultimele două luni ale anului 2026. Primăriile, consiliile județene și alte instituții nu mai pot încheia noi angajamente legale pentru anumite achiziții, reparații, servicii și investiții. Ordonanța prevede însă numeroase excepții, inclusiv pentru sănătate, educație, fonduri europene și lucrări urgente.

Măsurile sunt prevăzute în Ordonanța de urgență nr. 43/2026, publicată în Monitorul Oficial din 30 octombrie 2026.

Restricțiile se aplică începând cu intrarea în vigoare a ordonanței și până la sfârșitul anului 2026. Scopul declarat al Guvernului este limitarea cheltuielilor bugetare și menținerea disciplinei financiare în ultima parte a anului.

Publicitate

Ce nu mai pot cumpăra instituțiile publice până la sfârșitul anului 2026

Potrivit articolului XXII din ordonanță, instituțiile și autoritățile publice nu mai pot încheia noi angajamente legale pentru o serie de categorii de cheltuieli.

Printre acestea se numără:

  • furnituri de birou;
  • reparații curente;
  • bunuri de natura obiectelor de inventar;
  • cărți, publicații și materiale documentare;
  • servicii de consultanță și expertiză;
  • pregătire profesională;
  • studii și cercetări;
  • anumite alte cheltuieli și finanțări pentru asociații și fundații.
Publicitate
Legal for YOUth Teads 300x250

În practică, restricțiile pot afecta achiziții noi de mobilier, echipamente încadrate ca obiecte de inventar, servicii de consultanță sau lucrări de întreținere.

Aplicarea depinde însă de încadrarea bugetară a cheltuielii și de existența unei excepții prevăzute de ordonanță.

Ce înseamnă interdicția de a încheia noi angajamente legale

Un angajament legal este, în esență, un act prin care instituția își asumă o obligație de plată, cum ar fi un contract.

De exemplu, o primărie care intenționează să cumpere mobilier nou pentru birouri trebuie să verifice dacă mai poate încheia contractul în perioada restricțiilor.

Publicitate

Ordonanța nu prevede anularea automată a contractelor deja încheiate.

Este o diferență importantă: restricțiile se referă la asumarea unor noi obligații de plată, nu la interzicerea tuturor plăților efectuate de instituțiile publice.

Investițiile noi, restricționate până la 31 decembrie 2026

Articolul XXIII introduce și limitări privind încheierea angajamentelor legale pentru anumite categorii de investiții publice.

În consecință, o instituție care intenționează să înceapă o investiție nouă, finanțată din bugetul propriu, trebuie să verifice dacă poate contracta lucrarea până la sfârșitul anului. Există însă excepții.

Pot continua procedurile de achiziție publică aflate deja în etapa comunicării rezultatului.

Sunt exceptate și angajamentele aferente proiectelor finanțate din fonduri externe nerambursabile sau rambursabile, Fondul pentru modernizare și instrumentul european SAFE.

Ce cheltuieli sunt exceptate de la restricții

Ordonanța stabilește că limitările pentru bunuri și servicii nu se aplică unor categorii importante de cheltuieli.

Printre acestea se află:

  • Sănătate: unitățile sanitare publice, medicamentele, materialele sanitare și serviciile medicale necesare îngrijirii bolnavilor.
  • Educație: cheltuielile aferente unităților de învățământ preuniversitar și universitar.
  • Asistență socială: anumite cheltuieli pentru servicii sociale, transmiterea drepturilor de pensie și asistență socială.
  • Situații de urgență: intervențiile necesare și cheltuielile aferente activităților urgente.
  • Deszăpezire: serviciile și lucrările necesare pentru intervențiile din sezonul rece.
  • Apărare și ordine publică: cheltuielile necesare menținerii capacității operaționale.
  • Fonduri europene și programe naționale: pregătirea și implementarea proiectelor finanțate din sursele prevăzute în ordonanță.
Publicitate

Sunt prevăzute excepții și pentru anumite activități culturale, pentru documentațiile necesare investițiilor, precum și pentru cheltuielile finanțate din donații și sponsorizări.

Primăriile pot face reparații urgente?

Da, în anumite condiții. Articolul XXII permite autorităților locale să încheie noi angajamente pentru unele cheltuieli cu bunuri și servicii atunci când acestea sunt necesare asigurării serviciilor publice și, în mod obiectiv, nu pot fi amânate după 1 ianuarie 2027.

În asemenea cazuri sunt necesare note justificative aprobate de ordonatorii principali de credite și informarea Trezoreriei.

Pentru investiții, articolul XXIII permite autorităților locale contractarea unor lucrări urgente care nu pot fi amânate după 1 ianuarie 2027, dacă urgența este asumată de ordonatorul principal de credite.

Există și posibilitatea aprobării unor excepții prin memorandum al Guvernului, în condițiile stabilite de ordonanță.

Ce se întâmplă cu investițiile din județul Alba

Măsurile se aplică și primăriilor, Consiliului Județean Alba și celorlalte instituții publice vizate de actul normativ.

Publicitate

Pentru proiectele din Alba Iulia, Sebeș, Aiud, Blaj, Cugir, Ocna Mureș și celelalte localități ale județului, efectul concret depinde de stadiul achiziției, sursa finanțării și categoria cheltuielilor.

Investițiile deja contractate nu sunt anulate automat, iar proiectele finanțate prin anumite programe europene beneficiază de excepții.

În schimb, inițierea unor noi achiziții sau investiții din bugetele locale poate necesita amânare, justificare suplimentară ori aprobare prin mecanismele prevăzute de lege.