Localitățile se pot asocia pentru formarea consorțiilor administrative. Modificări aprobate la Parlament

Legea prin care pot fi înfiinţate consorţii administrative, cu personalitate juridică, constituite din două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale învecinate, a fost adoptată luni de Senat.

S-au înregistrat 81 voturi „pentru”, două „împotrivă” şi 21 de abţineri. Senatul este for decizional.

Propunerea legislativă, iniţiată de un grup de parlamentari PNL şi PSD, modifică şi completează OUG 57/2019 privind Codul administrativ şi Legea 273/2006 privind finanţele publice locale.

Cum se formează consorțiile administrative

Actul normativ prevede:

• instituirea unor obiective specifice pe care unităţile administrativ-teritoriale să le aibă în vedere atunci când se asociază într-un consorţiu administrativ
• reglementarea organelor de conducere, de coordonare de la nivelul acestor consorţii respectiv: Adunarea generală, Consiliul director şi cenzorul
• posibilitatea de a înfiinţa un aparat tehnic care să sprijine activitatea acestora.

„Consorţiile administrative sunt asociaţii de dezvoltare intercomunitară constituite din două sau mai multe unităţi administrativ-teritoriale învecinate în scopul:

• integrării furnizării de politici şi servicii la nivelul acestora
• reducerii diferenţelor de dezvoltare
• creşterii funcţionalităţii la nivel local
• asigurării posibilităţii persoanelor care locuiesc în zone rurale, inclusiv celor din comunităţi marginale/periferice să aibă acces sporit la servicii de calitate, precum mobilitatea, locuinţele şi alte servicii publice furnizate la nivel local”, prevede proiectul.

Potențialul de integrare

Consorţiile administrative au personalitate juridică şi sunt de utilitate publică.

„Consorţiile administrative se constituie din unităţi administrativ-teritoriale învecinate care acoperă zone geografice care prezintă potenţial de integrare din punct de vedere:

• agricol
• economic
• social
• cultural
• tradiţional
• de mediu
• infrastructură
• digitalizare
• de acces la servicii publice

şi care se confruntă cu provocări şi oportunităţi similare pentru dezvoltarea lor”, mai stabileşte actul normativ.

Obiectivele consorțiilor administrative

Printre obiectivele acestor consorţii se află:

• îmbunătăţirea eficienţei serviciilor publice
• creşterea eficacităţii implementării investiţiilor la nivel local
• furnizarea în comun a unor servicii publice de interes local
• integrarea digitală a serviciilor publice furnizate
• dezvoltarea infrastructurilor
• salvgardarea patrimoniului natural şi cultural
• alte obiective care contribuie la reducerea diferenţelor de dezvoltare.

Modificări la Senat

Senatul a eliminat articolul potrivit căruia din aceste consorţii pot face parte unităţile administrativ-teritoriale care nu sunt dintr-o zonă metropolitană.

A stabilit însă că „fiecare UAT are în componenţă o localitate rurală”.

Actul normativ mai stipulează că, pentru a stimula cooperarea unităţilor administrativ-teritoriale în consorţii administrative, începând din anul 2024 se înfiinţează

• Programul multianual pentru sprijinirea cooperării UAT-urilor, membre ale consorţiilor administrative.

Finanţarea este asigurată de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării.

Creditele de angajament şi creditele bugetare se prevăd în legea bugetului de stat.

Finanţarea se asigură pe baza unor criterii de performanţă transparente, potrivit Agerpres.