Modificări în legislația privind energia geotermală. Primăriile ar putea exploata resursele din subsol pentru încălzire

Primăriile și alte instituții publice ar putea avea acces mai facil la resursele geotermale din subsol, pentru dezvoltarea unor proiecte de încălzire și producere a energiei. Senatul a adoptat luni, 26 octombrie, un proiect de modificare a Legii minelor, care introduce reguli speciale pentru explorarea și exploatarea energiei geotermale.

Inițiativa urmărește simplificarea procedurilor de autorizare, atragerea investițiilor și reducerea dependenței de combustibilii fosili. Proiectul urmează să fie dezbătut de Camera Deputaților, care este forul decizional.

Propunerea legislativă a fost adoptată cu 74 de voturi pentru, trei împotrivă și 26 de abțineri, potrivit Agerpres.

Actul normativ modifică și completează Legea minelor nr. 85/2003, introducând un regim juridic distinct pentru valorificarea energiei geotermale.

Ce se schimbă în exploatarea energiei geotermale din România

Principala modificare propusă este recunoașterea expresă a energiei geotermale ca resursă distinctă care poate fi valorificată prin activități desfășurate în subsol.

În prezent, Legea minelor reglementează deja exploatarea apelor geotermale, însă inițiatorii consideră că legislația trebuie adaptată și pentru tehnologiile care valorifică direct căldura din subsol.

Publicitate

Conform expunerii de motive, noul cadru legislativ urmărește încurajarea investițiilor în sisteme geotermale moderne, reducerea incertitudinilor juridice și simplificarea procedurilor administrative.

Proiectul introduce și prevederi privind termenele de autorizare, astfel încât investițiile să poată fi realizate într-un interval mai predictibil.

Inițiatorii susțin că aceste schimbări ar putea contribui la diversificarea surselor de energie utilizate în România și la dezvoltarea unor proiecte locale de încălzire.

Sisteme geotermale la peste 400 de metri adâncime. Ce prevede proiectul

O prevedere importantă privește sistemele geotermale în circuit închis, instalate la adâncimi mai mari de 400 de metri.

Potrivit proiectului, energia geotermală extrasă prin aceste sisteme va fi asimilată resurselor minerale, urmând să se supună regimului de explorare și exploatare prevăzut de Legea minelor.

Sistemele geotermale în circuit închis utilizează instalații prin care un fluid circulă într-un circuit separat, preluând căldura din subsol fără extragerea directă a apei geotermale din zăcământ.

Această tehnologie este diferită de sistemele convenționale care utilizează apa geotermală extrasă prin foraje.

Prin introducerea unui regim juridic distinct, autoritățile urmăresc să clarifice condițiile în care pot fi realizate investițiile de mare adâncime.

Pragul de 400 de metri se referă la categoria de sisteme prevăzută expres în proiect și nu înseamnă că toate pompele de căldură geotermale de mică adâncime vor necesita automat o concesiune minieră.

Primăriile și instituțiile publice ar putea exploata resurse geotermale

Una dintre cele mai importante prevederi pentru administrațiile locale este posibilitatea participării directe la activitățile de explorare și exploatare a resurselor geotermale.

Potrivit proiectului, aceste activități vor putea fi desfășurate inclusiv de instituții publice și unități administrativ-teritoriale.

Resursele ar urma să poată fi valorificate prin două modalități:

• concesionare, către persoane juridice române sau străine, instituții publice ori unități administrativ-teritoriale
• dare în administrare, către instituții publice sau unități administrativ-teritoriale, de către autoritatea competentă.

Această schimbare ar putea permite primăriilor să dezvolte proiecte de utilizare a energiei geotermale pentru încălzirea unor clădiri publice sau pentru alimentarea sistemelor locale de termoficare, acolo unde există resurse și condiții tehnice favorabile.

Posibilele utilizări includ încălzirea școlilor, spitalelor, clădirilor administrative și, în anumite condiții, a locuințelor conectate la rețele centralizate.

Realizarea unor asemenea proiecte va depinde însă de existența resurselor geotermale, de studiile tehnice, de costurile investițiilor și de autorizațiile necesare.

Cine va autoriza exploatarea energiei geotermale

Aplicarea noilor prevederi ar urma să intre în competența Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Minier, Petrolier și al Stocării Geologice a Dioxidului de Carbon (ANRMPSG).

Instituția are atribuții în administrarea și reglementarea activităților de explorare și exploatare a resurselor minerale.

Prin proiectul adoptat de Senat, autoritatea va avea competențe și în ceea ce privește regimul specific energiei geotermale.

Introducerea unor termene maximale pentru procedurile de autorizare urmărește reducerea întârzierilor administrative și creșterea predictibilității pentru investitori.

Totodată, exploatarea resurselor trebuie să respecte cerințele de protecție a mediului și de conservare a zăcămintelor.

Ce avantaje ar putea aduce energia geotermală pentru localități

Energia geotermală reprezintă căldura naturală acumulată în interiorul Pământului, care poate fi utilizată în anumite condiții pentru încălzire și producerea energiei electrice.

Spre deosebire de energia solară și eoliană, aceasta poate furniza căldură în mod continuu, fără să depindă direct de condițiile meteorologice zilnice.

Valorificarea potențialului geotermal poate contribui la reducerea consumului de gaze naturale și a altor combustibili fosili, mai ales în cazul sistemelor centralizate de încălzire.

Pentru administrațiile locale, utilizarea acestei resurse ar putea reprezenta o alternativă pentru reducerea costurilor energetice ale clădirilor publice și pentru modernizarea infrastructurii de termoficare.

Totuși, energia geotermală nu poate fi exploatată în aceleași condiții în toate regiunile țării. Rentabilitatea depinde de temperatura resursei, adâncimea forajelor, caracteristicile geologice și investițiile necesare.

Legea minelor nr. 85/2003 reglementează deja apele geotermale

În forma actuală, Legea minelor nr. 85/2003 include apele geotermale în categoria resurselor minerale care aparțin statului român.

Prin urmare, noutatea proiectului nu este introducerea pentru prima dată a apelor geotermale în legislația minieră, ci extinderea și clarificarea cadrului juridic pentru energia geotermală și tehnologiile moderne de valorificare a căldurii din subsol.

Legea în vigoare stabilește condițiile generale pentru activitățile miniere, concesionarea resurselor, obținerea permiselor și licențelor și protejarea zăcămintelor.

Proiectul adoptat de Senat urmărește completarea acestui cadru, pentru a permite dezvoltarea unor investiții care nu se bazează exclusiv pe exploatarea apelor geotermale.