Parlamentarii propun o aplicație mobilă unică cu toate serviciile digitale furnizate de autorități. Proiect, la Senat

Parlamentarii propun o aplicație mobilă unică cu toate serviciile digitale furnizate de autorități. Cetățenii ar putea accesa în viitor servicii publice digitale complete prin intermediul unei aplicații mobile unice, potrivit unei propuneri legislative depusă recent la Senat.

Proiectul urmărește trecerea de la o digitalizare fragmentată la un model coerent, centrat pe nevoile cetățenilor, în care serviciile publice sunt accesibile într-un mod unitar și complet printr-o Aplicație Mobilă Unică (AMU) și un portal web unitar al administrației publice.

Propunerea legislativă privind Aplicația Mobilă Unică și dreptul la servicii publice digitale complete, organizate după nevoile cetățenilor, a fost înregistrată la Senat pentru dezbatere pe 6 mai.

Potrivit parlamentarilor, obiectivul este transformarea relației dintre cetățean și stat. „Cetățenii nu trebuie să cunoască organigrama statului pentru a-și rezolva problemele, iar entitățile publice au obligația să furnizeze servicii publice digitale complete, transparente, interoperabile și predictibile”, au explicat inițiatorii, în expunerea de motive.

Potrivit inițiatorilor, un grup de parlamentari de la USR, proiectul vrea să transforme digitalizarea dintr-o opțiune administrativă într-o obligație publică orientată către rezultat: servicii publice digitale complete (end-to-end), accesibile cetățenilor într-un mod unitar și predictibil, printr-o Aplicație Mobilă Unică.

Prin „servicii publice digitale complete” se urmărește trecerea de la digitalizare formală la furnizarea integrală a serviciilor în mediul digital, acolo unde natura serviciului o permite. În mod minimal, furnizarea digitală completă presupune:

• informarea completă asupra condițiilor, termenelor și etapelor
• identificare / autentificare sigură
• depunerea cererii și transmiterea documentelor prin mijloace digitale
• plata digitală, atunci când există taxe
• comunicare administrativă și urmărirea stadiului cererii
• primirea rezultatului în format digital, după caz, cu dovezi verificabile

În același timp, propunerea nu instituie obligativitatea utilizării exclusive a canalului digital de către cetățeni, menținând canale alternative pentru persoanele care nu pot utiliza mijloace digitale și pentru situații de indisponibilitate tehnică, pentru a preveni orice formă de excludere.

Ce funcționalități va avea Aplicația Mobilă Unică

Potrivit proiectului, Aplicația Mobilă Unică va asigura accesul la funcționalitățile infrastructurii digitale naționale utilizate pentru furnizarea serviciilor publice digitale.

Astfel, funcționalitățile accesibile prin AMU vor include, cel puțin:

• autentificarea unică pe baza identității digitale
• accesarea serviciilor publice digitale
• efectuarea plăților către entitățile publice prin platformele naționale transversale
• programări pentru servicii publice
• notificări și comunicări oficiale privind serviciile publice și termenele administrative aferente
• urmărirea stadiului serviciilor și istoricul interacțiunilor administrative
• accesul la înscrisuri digitale emise de entitățile publice, precum și furnizarea copiilor după acestea

În cazul în care natura serviciului nu permite comunicarea digitală, utilizatorii vor fi notificați prin AMU cu privire la obligația de prezentare la sediul autorității competente pentru finalizarea procedurii administrative și ridicarea înscrisului.

AMU va fi organizată modular și va cuprinde cel putin următoarele componente funcționale:

• interfața de acces la serviciile publice digitale
• organizarea serviciilor în funcție de evenimente de viață
• componenta de interacțiune cu instituțiile publice
• profilul digital al utilizatorului

Organizarea serviciilor după nevoile cetățenilor și pe evenimente de viață

O schimbare esențială introdusă de propunere este orientarea serviciilor după nevoile reale ale oamenilor.

„În loc ca persoana să identifice instituția competentă, statul are obligația să ofere pachete de servicii corelate pe situații tipice (de exemplu: „mi-am schimbat domiciliul”, „am un copil”, „îmi expiră actele”, „pornesc o firmă”), în timp ce procesele și cooperarea interinstituțională se realizează „în spate”, prin interoperabilitate și standarde comune”, au explicat inițiatorii, în expunerea de motive.

Potrivit parlamentarilor, această abordare va reduce erorile, ambiguitățile și costurile de timp pentru cetățeni, va crește calitatea serviciilor și va permite o prioritizare eficientă a digitalizării, începând cu serviciile de volum mare și impact ridicat.