Permis suspendat chiar dacă amenda e înlocuită cu avertisment. Decizie CCR privind drepturile șoferilor care contestă sancțiunile

Șoferii care contestă în instanță o amendă rutieră nu pot obține reducerea sau eliminarea suspendării permisului doar prin invocarea gravității reduse a faptei. Curtea Constituțională a României (CCR) a confirmat că perioadele de suspendare stabilite prin lege nu pot fi modificate de judecători, chiar dacă amenda este înlocuită cu avertisment.

Precizările se regăsesc în Decizia CCR nr. 167 din 26 februarie 2026, publicată luni, 19 octombrie 2026, în Monitorul Oficial.

Judecătorii constituționali au respins o excepție de neconstituționalitate referitoare la mai multe prevederi din legislația contravențională și din Codul rutier.

Ce se întâmplă dacă instanța înlocuiește amenda cu avertisment

Una dintre principalele probleme analizate de CCR a fost situația șoferilor care primesc atât amendă, cât și suspendarea dreptului de a conduce.

Persoanele care au sesizat Curtea au susținut că, atunci când o abatere este considerată mai puțin gravă, instanța ar trebui să poată elimina și sancțiunea complementară a suspendării permisului.

Publicitate

CCR a explicat însă că amenda și avertismentul sunt sancțiuni principale, în timp ce suspendarea exercitării dreptului de a conduce reprezintă o sancțiune complementară.

Prin urmare, înlocuirea amenzii cu avertisment nu conduce automat la eliminarea suspendării permisului.

Mai mult, suspendarea nu poate fi înlocuită cu avertismentul, deoarece acesta din urmă nu este reglementat ca sancțiune complementară.

Judecătorii nu pot reduce durata suspendării permisului

Curtea Constituțională a reiterat că legiuitorul are dreptul să stabilească perioade fixe de suspendare pentru anumite contravenții rutiere.

În motivarea deciziei, judecătorii au făcut referire la jurisprudența anterioară, potrivit căreia durata suspendării este stabilită în funcție de pericolul social al abaterii.

Astfel, în cazul sancțiunilor prevăzute de lege cu durată fixă, instanța nu poate diminua sau înlătura perioada de suspendare în cadrul soluționării plângerii contravenționale.

Excepția menționată expres de CCR este anularea procesului-verbal de constatare și sancționare a contravenției.

Aceasta înseamnă că șoferii pot contesta în continuare legalitatea și temeinicia procesului-verbal, însă instanța nu poate modifica discreționar durata suspendării prevăzută de lege.

Ce abateri rutiere au fost analizate

Decizia CCR a fost pronunțată în urma a două dosare în care conducătorii auto sancționați au contestat procesele-verbale.

Abaterile analizate au vizat:

• Nerespectarea semnalelor, indicațiilor și dispozițiilor polițistului rutier aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu;
• Nerespectarea semnificației culorii roșii a semaforului;
• Circulația pe sens opus.

În cauzele respective, șoferii au primit amenzi și suspendarea dreptului de a conduce pentru perioade de 30, respectiv 90 de zile, potrivit legislației aplicabile faptelor.

Autorii excepției au considerat că aplicarea automată a sancțiunilor complementare, fără posibilitatea individualizării acestora de către instanță, ar încălca principiul proporționalității.

CCR: Dreptul de a conduce nu este un drept fundamental

Un alt argument analizat de Curtea Constituțională a vizat restrângerea exercițiului unor drepturi.

Judecătorii constituționali au respins și această critică, arătând că dreptul de a conduce autovehicule nu este un drept fundamental în sens constituțional.

În consecință, dispozițiile constituționale privind restrângerea exercițiului unor drepturi fundamentale nu sunt aplicabile în modul susținut de autoarele excepției.

Curtea a considerat că stabilirea unor perioade fixe de suspendare, în raport cu gravitatea contravențiilor, respectă principiul proporționalității.

Ce trebuie să știe șoferii care contestă suspendarea permisului

Decizia CCR nu elimină dreptul conducătorilor auto de a contesta sancțiunile rutiere.

Instanțele pot verifica în continuare dacă procesele-verbale au fost întocmite legal și dacă faptele reținute de polițiști sunt dovedite.

În schimb, atunci când contravenția este menținută și legea prevede o perioadă fixă de suspendare, judecătorul nu poate scurta această perioadă doar pe considerente de proporționalitate.

Hotărârea CCR nu trebuie confundată cu procedurile administrative de reducere a perioadei de suspendare, reglementate separat de Codul rutier, în condițiile prevăzute de lege. Decizia nr. 167/2026 este definitivă și general obligatorie.