Primăriile ar putea externaliza colectarea unor datorii. Termenul până la care guvernul trebuie să adopte modificarea legislativă

Primăriile ar putea externaliza colectarea unor datorii, în viitor. Guvernul trebuie să adopte un proiect de act normativ cu putere de lege care să reglementeze posibilitatea externalizării serviciilor de colectare a creanțelor bugetare și fiscale locale.

Termenul până la care trebuie adoptată noua legislație este 1 ianuarie 2027.

Ordonanța de urgență modifică mai multe reglementări și introduce măsuri privind capacitatea financiară a unităților administrativ-teritoriale.

Pentru tema externalizării, textul-cheie este art. XVI. Acesta prevede că, până la 1 ianuarie 2027, Guvernul, la propunerea Ministerului Finanțelor și a Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, trebuie să adopte un proiect de act normativ cu putere de lege.

Publicitate

Viitoarea reglementare va avea ca obiect posibilitatea externalizării serviciilor de colectare a creanțelor bugetare și fiscale locale.

Actul viitor trebuie să stabilească cel puțin condițiile în care se poate recurge la externalizare, regulile de atribuire a serviciilor, competența și procedura de colectare.

Aceste elemente sunt decisive: fără ele, autoritățile locale nu au încă un mecanism complet și expres pentru externalizarea prevăzută de art. XVI.

Ordonanța deschide calea legislativă și fixează obligația Guvernului de a pregăti reglementarea detaliată.

Ea nu stabilește încă cine poate presta serviciile, ce tipuri de creanțe vor putea fi externalizate, cum va fi selectat prestatorul sau ce acte va putea îndeplini acesta.

Ce ar putea reglementa viitorul act normativ

Textul OUG indică patru zone obligatorii. Detaliile concrete nu sunt încă stabilite, însă viitoarea lege va trebui să ofere răspunsuri clare pentru:

• condițiile de eligibilitate și situațiile în care o autoritate locală poate recurge la externalizare;
• procedura de atribuire a serviciilor și cerințele aplicabile prestatorilor;
• delimitarea competențelor dintre organul fiscal local și entitatea contractată;
• procedura de colectare, garanțiile contribuabilului, controlul și răspunderea părților.

În mod rezonabil, reglementarea va trebui corelată cu normele fiscale, achizițiile publice, protecția datelor și drepturile contribuabililor.

Primăriile ar putea externaliza colectarea unor datorii. Ce creanțe sunt vizate

OUG folosește formula „creanțe bugetare și fiscale locale”. Categoria exactă a creanțelor care vor putea fi externalizate nu este însă detaliată.

Viitorul act normativ va trebui să precizeze domeniul de aplicare și eventualele excluderi. Până atunci, nu poate fi confirmat că toate impozitele, taxele, amenzile sau alte venituri locale vor intra automat în mecanism.

Pentru autoritățile locale, externalizarea ar putea aduce capacitate operațională suplimentară și instrumente specializate de contact și administrare a restanțelor.

Efectul real va depinde însă de costul serviciilor, criteriile de performanță, calitatea datelor, supravegherea contractelor și limitele competențelor delegate.

Pentru contribuabili, schimbarea poate însemna interacțiuni cu un recuperator. Actul viitor va trebui să clarifice informarea debitorului, canalele de plată și contestație, protecția datelor, trasabilitatea comunicărilor și răspunderea pentru erori.

La data de 10 august 2026, proiectul de lege pentru aprobarea OUG nr. 7/2026 era înregistrat la Camera Deputaților ca PL-x nr. 286/2026.

Parlamentul poate aproba ordonanța, o poate modifica sau o poate respinge, astfel că evoluția proiectului trebuie urmărită separat de termenul de legiferare prevăzut la art. XVI.