Profesorii care lucrează și la plata cu ora au dreptul la bani în plus pentru concediu. Ce a decis Curtea de Justiție a UE

Profesorii care au un contract de muncă pe durată nedeterminată, cu normă întreagă, și un al doilea contract, pe durată determinată și cu fracțiune de normă, în regim de plată cu ora, nu pot fi dezavantajați la calcularea remunerației pentru concediul anual.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a stabilit, printr-o hotărâre pronunțată joi, 8 octombrie 2026, că veniturile și timpul lucrat în baza celui de-al doilea contract trebuie luate în considerare.

Decizia privește și indemnizația de hrană, care trebuie acordată proporțional pentru activitatea suplimentară, în condițiile analizate de instanța europeană.

Hotărârea a fost pronunțată în cauza C-706/23, pornită de la un litigiu dintre Școala Gimnazială „Mihai Eminescu” Vaslui și Uniunea Sindicală „Didactica” Vaslui, care a acționat în numele a 14 angajați, potrivit edupedu.ro.

Cazul privește două drepturi salariale importante pentru personalul didactic: remunerația aferentă concediului anual de odihnă și indemnizația de hrană în situația cumulului de contracte de muncă.

Publicitate

CJUE interpretează dreptul Uniunii Europene, iar soluționarea definitivă a litigiului revine instanței naționale care a adresat întrebările preliminare.

Cum a ajuns cazul la instanța europeană

În perioada 2019–2022, cei 14 angajați ai Școlii Gimnaziale „Mihai Eminescu” Vaslui aveau contracte individuale de muncă pe durată nedeterminată, cu normă întreagă.

În paralel, aceștia desfășurau activități didactice suplimentare în baza unor contracte pe durată determinată, cu fracțiune de normă, remunerate în regim de plată cu ora.

La calcularea remunerației pentru concediul anual, unitatea de învățământ a luat în considerare numai veniturile aferente contractelor de bază, fără sumele obținute din activitatea suplimentară.

De asemenea, indemnizația de hrană era acordată exclusiv pentru activitatea desfășurată în baza contractului pe durată nedeterminată.

Sindicatul a contestat această practică în instanță, solicitând recunoașterea drepturilor aferente celui de-al doilea contract.

În martie 2023, Tribunalul Vaslui a pronunțat o hotărâre favorabilă angajaților. Școala a formulat apel, iar Curtea de Apel Iași a decis să solicite CJUE interpretarea dispozițiilor europene aplicabile.

CJUE: Plata concediului trebuie să reflecte și veniturile din activitatea suplimentară

Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit că remunerația pentru concediul anual plătit nu poate fi calculată ignorând timpul efectiv lucrat și veniturile obținute în baza celui de-al doilea contract de muncă.

Principiul aplicabil este că, pe durata concediului anual, lucrătorul trebuie să beneficieze de o remunerație comparabilă cu cea obișnuită din perioadele de activitate.

Prin urmare, atunci când un cadru didactic lucrează atât cu normă întreagă, cât și cu fracțiune de normă, în baza unor contracte distincte, remunerația aferentă concediului minim anual garantat de dreptul Uniunii trebuie să reflecte și activitatea suplimentară.

CJUE a analizat situația în raport cu Directiva 2003/88/CE privind organizarea timpului de lucru și cu normele europene referitoare la tratamentul egal al lucrătorilor angajați pe durată determinată și cu fracțiune de normă.

Indemnizația de hrană trebuie acordată proporțional și pentru contractul de plată cu ora

Hotărârea privește și indemnizația de hrană, acordată celor 14 angajați numai în baza contractelor de muncă pe durată nedeterminată.

CJUE a analizat natura juridică a acestei indemnizații, care este considerată o componentă a remunerației și nu o simplă rambursare a cheltuielilor efective cu alimentația.

În consecință, în situația analizată, indemnizația de hrană nu poate fi exclusă doar pentru că activitatea suplimentară este desfășurată în baza unui contract pe durată determinată, cu fracțiune de normă.

Indemnizația trebuie luată în considerare proporțional cu timpul lucrat, potrivit principiului european pro rata temporis.

De asemenea, în măsura în care reprezintă o componentă a remunerației obișnuite, aceasta trebuie inclusă și în calculul remunerației pentru concediul anual plătit.

Ordinele Ministerului Educației care au generat disputa

Litigiul a fost determinat și de aplicarea unor prevederi din ordine ale Ministerului Educației privind concediile personalului didactic.

Ordinul nr. 5559/2011 și Ordinul nr. 4050/2021 au prevăzut că personalul didactic care desfășoară și activitate în regim de plată cu ora beneficiază de concediu de odihnă plătit numai pentru funcția de bază.

Această regulă a determinat excluderea veniturilor aferente contractului suplimentar din calcularea remunerației pentru concediu.

În procesul de la Vaslui, Tribunalul a înlăturat aplicarea prevederilor respective, iar Curtea de Apel Iași a cerut CJUE să stabilească dacă tratamentul diferențiat este compatibil cu dreptul Uniunii.

Interpretarea oferită de instanța europeană privește respectarea dreptului la concediu anual plătit și a principiului nediscriminării între lucrătorii aflați în situații comparabile.

De ce profesorii plătiți cu ora nu pot fi tratați mai puțin favorabil

În analiza cauzei, CJUE a avut în vedere faptul că angajații desfășurau, prin contractele suplimentare, activități didactice comparabile cu cele realizate de personalul angajat pentru aceleași atribuții.

Diferența dintre contractele pe durată nedeterminată și cele pe durată determinată nu constituie, prin ea însăși, o justificare pentru un tratament salarial mai puțin favorabil.

Același principiu se aplică și în cazul muncii cu fracțiune de normă, cu respectarea proporționalității drepturilor în funcție de timpul lucrat.

Curtea a analizat și argumentul privind necesitatea asigurării continuității activității didactice, fără a considera că acesta justifică excluderea veniturilor din plata cu ora de la calcularea drepturilor analizate.

Ce înseamnă hotărârea pentru profesorii care au și contracte de plată cu ora

Hotărârea CJUE are consecințe importante pentru interpretarea legislației aplicabile cadrelor didactice care cumulează contracte de muncă.

În situații comparabile cu cea examinată de Curte, rezultă că:

• Veniturile din plata cu ora nu pot fi ignorate la calcularea remunerației pentru concediul anual plătit.
• Indemnizația de hrană trebuie analizată și pentru activitatea desfășurată prin contractul suplimentar, proporțional cu timpul lucrat.
• Indemnizația de hrană aferentă celui de-al doilea contract trebuie luată în calcul la stabilirea remunerației pentru concediu, în condițiile stabilite de hotărâre.

Ce se întâmplă după hotărârea CJUE

Curtea de Justiție a Uniunii Europene nu soluționează definitiv procesul dintre școală și angajați și nu stabilește cuantumul sumelor datorate celor 14 reclamanți.

Cauza revine Curții de Apel Iași, care trebuie să soluționeze litigiul ținând seama de interpretarea dreptului european oferită de CJUE.

Această interpretare este obligatorie și pentru celelalte instanțe naționale sesizate cu probleme juridice similare.

Hotărârea poate avea relevanță și pentru alte cadre didactice aflate în situații comparabile, însă recuperarea eventualelor diferențe salariale presupune verificarea drepturilor concrete și a condițiilor legale aplicabile.