Programul Anghel Saligny, prelungit până în 2027. Peste 1.100 de investiții așteaptă încă semnarea contractelor

Termenul pentru încheierea contractelor de finanțare prin Programul Național de Investiții „Anghel Saligny” ar urma să fie prelungit cu un an, până la 31 decembrie 2027. Senatul a adoptat miercuri, în unanimitate, propunerea legislativă inițiată de senatorul UDMR Cseke Attila.

Miza este importantă pentru administrațiile locale: 1.159 de obiective de investiții, în valoare de peste 11,2 miliarde de lei, nu au încă semnate contractele de finanțare. Pentru ca modificarea să intre în vigoare este însă necesar și votul Camerei Deputaților, care este for decizional.

Propunerea modifică termenul prevăzut de OUG nr. 95/2021 privind Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”. În prezent, legislația stabilește data de 31 decembrie 2026 drept termen-limită pentru încheierea contractelor de finanțare.

Proiectulpropune mutarea acestui termen la 31 decembrie 2027, ceea ce permite și utilizarea în continuare a creditelor de angajament necesare contractării investițiilor rămase. Inițiativa a primit aviz favorabil de la Consiliul Legislativ și Consiliul Economic și Social, iar Comisia pentru administrație publică a Senatului a întocmit raport favorabil.

Publicitate

Peste 1.100 de proiecte nu au încă semnate contractele

Potrivit datelor prezentate în expunerea de motive, Programul „Anghel Saligny” cuprinde 5.756 de obiective de investiții, cu o valoare totală de aproximativ 66,25 miliarde de lei.

Pentru acestea au fost încheiate, în perioada 2022-2026, 4.597 de contracte de finanțare, în valoare totală de peste 55 de miliarde de lei.

Cel mai intens an de contractare a fost 2023, când au fost semnate 2.495 de contracte, cu o valoare cumulată de peste 28 de miliarde de lei.

Au rămas însă 1.159 de obiective pentru care contractele de finanțare nu au fost încă încheiate. Valoarea totală aferentă acestora este de 11.248.597.656,48 lei, adică aproximativ 11,25 miliarde de lei.

Documentații depuse pentru 641 de investiții

Situația proiectelor rămase la contractare diferă semnificativ.

Pentru 641 dintre cele 1.159 de investiții, beneficiarii au încărcat deja documentațiile în platforma Ministerului Dezvoltării, investiții.mdlpa.ro.

Acestea însumează aproximativ 6,4 miliarde de lei și includ 196 de investiții în drumuri publice clasificate, 247 de proiecte pentru sisteme de alimentare cu apă, stații de tratare, canalizare și stații de epurare și 198 de investiții în sisteme de distribuție a gazelor naturale.

Pentru celelalte 518 obiective, beneficiarii nu au încărcat încă documentațiile necesare contractării.

Inițiatorul proiectului susține că perioada rămasă până la actualul termen, 31 decembrie 2026, nu mai este suficientă pentru ca toate aceste investiții să parcurgă etapele administrative necesare semnării contractelor.

Situația din Alba

În județul Alba, 139 de proiecte erau incluse în Programul Național de Investiții „Anghel Saligny”, potrivit situației actualizate la 30 iunie 2026. Valoarea alocărilor actualizate pentru acestea se ridica la aproximativ 1,35 miliarde de lei, iar contractele de finanțare însumează aproape 1,27 miliarde de lei.

Până la sfârșitul lunii iunie fuseseră decontate peste 694 de milioane de lei, echivalentul a circa 54,7% din valoarea contractată. Din totalul de 139 de investiții, 106 aveau executant desemnat, iar pentru 115 fuseseră efectuate deja decontări.

Mai multe investiții incluse în Program, în județ, se află încă în diferite etape de pregătire și contractare. Între acestea sunt proiecte pentru modernizarea drumurilor locale, extinderea rețelelor de apă și canalizare, construirea stațiilor de epurare și dezvoltarea rețelelor de distribuție a gazelor naturale. Prelungirea termenului până la 31 decembrie 2027 ar oferi autorităților locale timp suplimentar pentru finalizarea documentațiilor și încheierea contractelor de finanțare.

De ce se cere încă un an pentru contractarea proiectelor

În expunerea de motive se arată că întârzierile pot apărea inclusiv din cauze care nu depind exclusiv de autoritățile locale.

Obținerea avizelor, acordurilor, autorizațiilor și pregătirea documentațiilor tehnice presupun proceduri care pot dura mai multe luni.

Inițiatorul argumentează că nefinalizarea contractării ar putea duce la pierderea unor investiții deja incluse la finanțare.

„Pentru a preveni pierderea unor investiții publice vitale și pentru a asigura finalizarea obiectivelor asumate, se impune prorogarea termenului-limită pentru încheierea contractelor de finanțare de la 31 decembrie 2026 până la 31 decembrie 2027”, se arată în motivarea proiectului.

Potrivit inițiatorului, prelungirea ar permite și corelarea ritmului de contractare cu posibilitățile fiscal-bugetare ale statului.

Prelungirea contractării nu înseamnă că toate proiectele primesc imediat bani

OUG 95/2021 a fost modificată în ultimii ani prin mai multe acte normative, inclusiv prin măsuri care au vizat ritmul contractării și al transferurilor. Legislația prevede, de exemplu, că pentru contractele de finanțare încheiate începând cu 1 ianuarie 2026 solicitările de transfer se depun de beneficiari începând cu 1 ianuarie 2027.

Prin urmare, prelungirea până la sfârșitul anului 2027 urmărește în primul rând să permită contractarea proiectelor care riscă să rămână în afara programului din cauza expirării termenului, fără să însemne automat că întreaga valoare de peste 11 miliarde de lei va fi plătită imediat.

Ce investiții sunt finanțate prin Anghel Saligny

Programul Național de Investiții „Anghel Saligny” a fost instituit prin OUG nr. 95/2021 pentru finanțarea infrastructurii locale de bază.

Printre investițiile eligibile se află lucrările pentru alimentări cu apă, canalizare și stații de epurare, drumuri județene și locale, precum și sisteme de distribuție a gazelor naturale.

Programul este multianual, iar baza de date oficială a Ministerului Dezvoltării identifică investițiile contractate în cadrul său ca aparținând perioadei 2022-2028.

Camera Deputaților are votul decisiv

Senatul este prima Cameră sesizată în cazul proiectului. Inițiativa este dezbătută în procedură de urgență.

După adoptarea de către Senat, proiectul merge la Camera Deputaților, care are rol de for decizional.

Pentru ca noua dată să producă efecte, proiectul trebuie să finalizeze procedura parlamentară și, ulterior, să parcurgă etapele constituționale necesare intrării în vigoare.

foto: arhivă, rol ilustrativ