Programul de guvernare al premierului Luca Niculescu: pensii indexate, scutiri de CASS, schimbări la impozite. DOCUMENT

Programul de guvernare al premierului desemnat Luca Niculescu pentru perioada 2026 - 2028 prevede, printre altele, indexarea pensiilor începând de anul viitor, eliminarea contribuției la sănătate pentru mamele cu copii sub doi ani, modificarea indemnizațiilor pentru creșterea copilului și reformarea sistemului de impozitare a proprietăților.

Documentul include și schimbări importante pentru companiile de stat, educație, sănătate și infrastructură, dar menține angajamentele României privind reducerea deficitului bugetar.

În paralel, viitorul Executiv se angajează să mențină traiectoria de reducere a deficitului bugetar, care ar urma să coboare sub 3% din PIB până în 2030. Programul recunoaște starea economiei: PIB-ul României a scăzut cu 0,6% în primul semestru din 2026, iar FMI estimează o contracție de 0,5% pentru întregul an. Guvernul intenționează să încheie 2026 cu un deficit de circa 6% din PIB (metodologia ESA) și să adopte bugetul pe 2027 până la 31 decembrie.

Programul de guvernare al lui Luca Niculescu propune o combinație între măsuri de protecție socială, relansare economică și reforme administrative. Printre angajamentele cu impact direct asupra populației se numără reluarea indexării pensiilor, sprijinul pentru familiile cu copii, extinderea programelor educaționale și simplificarea relației dintre cetățeni și instituțiile statului, scrie Mediafax.

Publicitate

Pensiile, indexate din 2027. CASS dispare pentru unele categorii

Indexarea pensiilor ar urma să fie reluată începând cu 2027, însă documentul nu indică procentul. Majorarea trebuie să se încadreze în resursele disponibile și în țintele privind deficitul.

Programul propune și eliminarea CASS pentru mamele cu copii sub doi ani și pentru veteranii de război, dar măsura depinde de găsirea unor surse compensatorii la buget.

În ce privește indemnizația de creștere a copilului, părinții care se întorc voluntar la muncă atunci când copilul are între 6 și 12 luni ar putea primi indemnizația încă șase luni. Cei care revin după ce copilul împlinește un an ar beneficia de ea încă trei luni, fără a o putea cumula cu stimulentul de inserție în acest interval. De asemenea, bunicii angajați ar putea prelua concediul de creștere a copilului, cu acordul părinților.

Bugetul pe 2027 ar urma să includă un pachet de solidaritate pentru familiile vulnerabile: gospodării cu venituri mici, familii cu cel puțin trei copii, familii monoparentale și persoane cu dizabilități.

Fiscalitate: cota unică rămâne, impozitul pe proprietăți se schimbă

Cota unică de impozitare este menținută, dar facilitățile fiscale vor fi revizuite, iar impozitarea proprietăților va fi reformată treptat, pe baza valorii de piață. Programul nu stabilește cotele viitoare și nici data de la care ar începe să se aplice noul sistem.

Impozitul minim pe cifra de afaceri (IMCA) ar urma să fie eliminat de la 1 ianuarie 2027, fără o nouă amânare. Totodată, ANAF ar fi reorganizată și unită cu Autoritatea Vamală Română într-o singură autoritate fiscală și de control, iar conducerea și structurile operative ar fi evaluate, din 2027, printr-un sistem de bonusuri și penalizări.

Programul Rabla, doar pentru mașini fabricate în Uniunea Europeană

Una dintre schimbările importante pentru piața auto privește programul Rabla. Potrivit documentului, în perioada 2027–2030 finanțarea ar urma să fie acordată doar pentru vehicule fabricate în Uniunea Europeană.

În transporturi, Guvernul intenționează să atragă în 2027 un investitor strategic la TAROM, care ar putea prelua un pachet minoritar de 20–49% din acțiuni sau chiar un pachet majoritar.

Programul prevede și reorganizarea companiilor de stat care înregistrează pierderi. Acestea ar urma să primească un rating public, de la A la E, în funcție de performanța economică. Pentru societățile considerate neviabile sunt prevăzute măsuri de restructurare, parteneriate sau lichidare.

Educație: „Școală după școală” de la 8:00 la 17:00 și schimbări pentru elevi și profesori

Programul „Școală după școală” ar urma să fie extins, cu activități între 8:00 și 17:00, pentru a limita abandonul școlar și a veni în sprijinul părinților care lucrează. „Masă sănătoasă” ar urma să fie generalizat până în anul școlar 2029–2030, prioritar în comunitățile vulnerabile.

Sunt prevăzute 500 de posturi noi de consilieri școlari în 2027–2028, cu ținta ca unui consilier să-i revină cel mult 500 de elevi.

Guvernul promite și corectarea treptată, în limitele bugetului, a unor efecte ale Legii 141/2025 asupra elevilor și profesorilor, plus finalizarea până în 2029 a sistemului informatic integrat al educației, cu tot cu catalogul electronic.

Sănătate: Spitale noi, controale mai stricte și schimbări în sistemul medical

La sănătate, Guvernul își propune continuarea construcției spitalelor regionale din Iași, Cluj-Napoca și Craiova, precum și finalizarea centrelor pentru mari arși din Timișoara, Târgu Mureș și București.

Documentul prevede și pregătirea unei noi legi a malpraxisului, măsuri pentru reducerea infecțiilor nosocomiale și introducerea unor indicatori publici de performanță pentru spitale.

O altă propunere este extinderea screeningului neonatal la 22 de biomarkeri, pentru aproximativ 140.000 de nou-născuți anual, cu obiectivul acoperirii naționale în 2027.

Reformă administrativă și comasarea voluntară a localităților mici

Administrația centrală ar urma să fie reorganizată prin eliminarea structurilor cu atribuții care se suprapun și prin reducerea birocrației, fără tăieri procentuale uniforme de personal.

La nivel local, programul prevede comasarea voluntară a localităților mici, sprijinită prin stimulente pentru investiții. Sunt identificate 429 de unități administrativ-teritoriale cu cel mult 1.500 de locuitori, care ar avea prioritate la finanțare.

Digitalizarea mai multor documente și servicii publice, inclusiv a permisului de conducere, ar trebui să reducă numărul deplasărilor la ghișeu.

Poliția, Jandarmeria și Poliția de Frontieră vor fi reorganizate

Reorganizarea celor trei structuri se va baza pe o analiză de risc actualizată anual, care va stabili distribuția resurselor și a personalului. Guvernul asigură că prezența forțelor de ordine în mediul rural și în localitățile mici nu va scădea.

Aparatul central al MAI va fi restructurat după un audit funcțional, cu centre de servicii comune și cu resurse mutate spre structurile operative, pentru ca mai mulți oameni să lucreze în teren. Programul nu spune câte posturi vor fi desființate sau transferate și nici dacă inspectoratele județene vor fi comasate.

Poliția locală, cu atribuții noi

Legislația ar urma să fie modificată pentru a delimita clar competențele Poliției Române și ale Jandarmeriei, fără suprapuneri. Poliția locală ar fi integrată funcțional în sistemul național de ordine publică, printr-un mecanism stabilit împreună cu autoritățile locale.

Jandarmeria ar urma să folosească mai mult sistemele tehnice de securitate la paza obiectivelor, ceea ce ar elibera personal pentru misiuni de ordine publică.

Guvernul intenționează să modifice legislația astfel încât fiecare instituție să aibă responsabilități clar definite, fără suprapuneri.

Cheltuielile pentru apărare cresc, iar România își menține obiectivul aderării la OCDE

Cheltuielile pentru apărare ar urma să crească gradual spre 5% din PIB, conform angajamentelor NATO. Programul prevede înființarea Autorității Naționale pentru Industria de Apărare, subordonată premierului, și dezvoltarea producției interne de drone și sisteme de interceptare.

În politica externă rămân priorități apartenența la UE și NATO, Parteneriatul Strategic cu SUA, sprijinul pentru Republica Moldova și finalizarea aderării la OCDE.

Implementarea măsurilor cu impact bugetar este condiționată de resursele disponibile. Programul precizează că noile cheltuieli permanente trebuie acoperite din surse permanente, iar calendarul reformelor poate fi ajustat în funcție de evoluția economiei, de încasările la buget și de respectarea țintelor de deficit.

Vezi Program de guvernare 2026 – 2028 (în format .pdf)