Reformă majoră propusă la MAI: Poliția de Frontieră ar urma să fie integrată în Poliția Română. Ce se întâmplă cu Poliția Locală

Reformă majoră propusă la MAI. Ministerul Afacerilor Interne ar urma să treacă printr-o reorganizare amplă, potrivit Programului de Guvernare 2026–2028.

Documentul prevede integrarea etapizată a Poliției Române, Poliției de Frontieră și componentei operative a Inspectoratului General pentru Imigrări într-o singură structură națională de aplicare a legii, transferarea atribuțiilor de ordine și siguranță ale Poliției Locale către Poliția Română și reunirea serviciilor de pașapoarte, evidența persoanelor, permise și înmatriculări într-o nouă structură pentru relația cu cetățenii.

Capitolul dedicat Afacerilor Interne cuprinde 18 măsuri și pornește de la obiectivul transformării MAI într-un sistem cu atribuții mai clar delimitate, mai puține suprapuneri instituționale și o capacitate operațională adaptată riscurilor actuale.

Programul pune accent pe prevenirea și combaterea criminalității, combaterea traficului de droguri, prevenirea femicidului și a violenței domestice, consolidarea controlului la frontiera externă Schengen, recuperarea produsului infracțiunii, profesionalizarea managementului și digitalizarea serviciilor publice. program de guvernare siegfried …

Publicitate

„Obiectivul final este trecerea de la o administrație construită în jurul structurilor interne, la un minister construit în jurul siguranței cetățeanului și responsabilității”, se arată în program.

Poliția de Frontieră, integrată etapizat în Poliția Română

Una dintre cele mai importante schimbări propuse este reorganizarea Poliției Române. Programul prevede că Poliția Română, Poliția de Frontieră și componenta operativă a Inspectoratului General pentru Imigrări ar urma să fie integrate etapizat într-o singură structură națională de aplicare a legii.

În cazul Imigrărilor, componenta operativă include controlul legalității șederii, combaterea migrației ilegale și a exploatării prin muncă. program de guvernare siegfried …

Integrarea ar urma să fie realizată fără diminuarea capacității operative la frontiera externă Schengen.

În partea detaliată a documentului se arată că noua structură ar funcționa pe baza unui comandament unitar, a unor sisteme informatice și logistice comune și a unei doctrine operaționale integrate.

Procesul ar urma să înceapă cu un audit funcțional și să fie implementat etapizat, pentru a evita apariția unor deficite de personal și pentru a nu afecta obligațiile asumate de România în cadrul Schengen.

Ce se întâmplă cu Poliția Locală

Programul nu prevede absorbția integrală a Poliției Locale în Poliția Română. Documentul spune că Poliția Locală ar urma să înceteze gradual să funcționeze ca structură paralelă de ordine publică.

Atribuțiile de ordine și siguranță ar urma să treacă la Poliția Română, în timp ce competențele administrative - precum parcările, disciplina în construcții, comerțul, mediul și alte controale - ar rămâne la autoritățile locale.

Aceste atribuții ar urma să fie exercitate prin structuri de inspecție administrativă fără statut de poliție.

Personalul Poliției Locale care îndeplinește standardele profesionale, medicale și de integritate ar putea fi integrat în Poliția Română, dar numai în limita necesarului de personal.

Poliția și Jandarmeria ar urma să aibă atribuții mai clar separate

Programul propune și delimitarea mai clară a competențelor dintre Poliția Română și Jandarmerie.

Poliția ar urma să se ocupe de ordinea publică curentă, prevenirea și combaterea criminalității, poliția judiciară și relația permanentă cu comunitățile.

Jandarmeria ar urma să se concentreze pe menținerea ordinii la evenimente publice de amploare, restabilirea ordinii atunci când aceasta este grav tulburată, protejarea obiectivelor și transporturilor de valori sau speciale și sprijinirea celorlalte structuri ale statului în situații de criză și urgență.

Planificarea misiunilor, dispecerizarea și utilizarea resurselor ar urma să fie coordonate prin mecanisme comune, pentru evitarea suprapunerilor.

Pașapoarte, permise și înmatriculări într-o singură structură

O altă schimbare importantă pentru cetățeni este crearea unei Autorități Naționale pentru Servicii Publice.

În această structură ar urma să fie reunite serviciile de pașapoarte, evidența persoanelor, permise de conducere, înmatriculări și componenta administrativă a Imigrărilor, inclusiv documentele de ședere, avizele de angajare și detașare.

Principiul prevăzut în document este: „o singură dată, un singur ghișeu, un singur cont digital”.

Cetățenii și firmele ar urma să poată folosi puncte integrate de servicii și o platformă unică pentru depunerea documentelor, programări, plăți și urmărirea solicitărilor.

Mai puține funcții de conducere în aparatul central al MAI

Aparatul central al Ministerului Afacerilor Interne ar urma să fie restructurat după realizarea unui audit funcțional.

Programul prevede reducerea nivelurilor ierarhice, comasarea structurilor cu atribuții similare și diminuarea numărului de funcții de conducere.

Activitățile de suport — financiar-contabil, logistică, achiziții, resurse umane, patrimoniu și IT — ar urma să fie reunite în centre de servicii comune pentru structurile ministerului.

Auditul ar trebui să urmărească și realocarea resurselor către structurile operative.

Avansarea în carieră, legată mai mult de performanță

Programul propune schimbări și în cariera angajaților MAI.

Avansarea ar urma să fie legată mai mult de performanță și competențe, și nu doar de vechime.

Funcțiile de management ar primi obiective anuale cuantificabile privind performanța operațională, utilizarea resurselor, dezvoltarea personalului și integritatea organizațională.

Împuternicirile pe funcții de conducere ar urma să fie folosite doar ca soluții excepționale și temporare, iar funcțiile de conducere să fie ocupate prin concurs pe baza unor criterii transparente privind competența, experiența, integritatea și rezultatele.

Pentru inspectorii-șefi și funcțiile echivalente sunt prevăzute mandate determinate, obiective măsurabile și evaluări periodice. program de guvernare siegfried …

Pensiile de serviciu: diferențiere între personalul operativ și cel administrativ

Programul abordează și reforma pensiilor de serviciu ale personalului din MAI.

Documentul nu stabilește o formulă concretă de calcul, dar precizează că orice reformă ar trebui să urmărească sustenabilitatea financiară și echitatea, fără afectarea capacității operative.

Reglementarea ar urma să facă diferența între personalul expus permanent riscurilor operative și angajații cu activități preponderent administrative.

Sunt prevăzute perioade de tranziție predictibile și dialog social.

Verificări de integritate și poligraf pentru funcțiile cu risc ridicat

Programul prevede verificări periodice de integritate pentru funcțiile considerate cu risc ridicat, precum cele din domeniul antidrog, criminalității organizate, frontierei și anticorupției.

Testarea poligraf este menționată ca instrument complementar, cu garanții procedurale, și nu ca procedură generală obligatorie pentru întreg personalul MAI.

Resurse mai multe pentru destructurarea rețelelor de droguri

În domeniul combaterii drogurilor, programul propune concentrarea resurselor operative asupra rețelelor de distribuție, infrastructurii logistice și circuitelor financiare ale traficanților.

În cazurile de criminalitate organizată cu indicii de câștig material ar urma să fie deschisă, încă din faza inițială, și o investigație financiară paralelă.

Pentru consumul de droguri, documentul propune mutarea accentului prevenției din zona predominant punitivă către sănătatea publică.

Programul vorbește despre reducerea folosirii resurselor polițienești în dosare minore de deținere pentru consum propriu și orientarea lor către marii distribuitori.

Competențele de asistență a consumatorilor ar urma să fie transferate către Ministerul Sănătății, iar campaniile de prevenție în școli să fie realizate de specialiști în sănătate mintală și adicții, în colaborare cu organizații de profil.

Aparatele rapide de testare antidrog ar urma să fie înlocuite

Programul conține și măsuri privind testarea conducătorilor auto pentru consum de droguri.

Este prevăzută înlocuirea aparatelor de testare rapidă din trafic cu echipamente omologate, cu rată minimă de eroare, pentru reducerea rezultatelor fals pozitive.

Totodată, institutele de medicină legală ar urma să primească finanțare pentru prioritizarea analizelor toxicologice.

Programul fixează ca indicator reducerea la sub 48 de ore a timpului de așteptare pentru rezultatele toxicologice rutiere.

Violența domestică și prevenirea femicidului, prioritate operațională

Combaterea violenței domestice și prevenirea femicidului sunt prezentate ca priorități ale reformei.

Pentru cazurile cu risc ridicat, programul propune reevaluare rapidă, monitorizarea strictă a respectării ordinelor de protecție, utilizarea monitorizării electronice atunci când aceasta este dispusă și o coordonare mai rapidă cu parchetele.

Este prevăzută și optimizarea și extinderea Sistemului Informatic de Monitorizare Electronică — SIME — precum și revizuirea instrumentului de evaluare a riscului utilizat de polițiști la fața locului, pentru identificarea mai precisă a riscului de femicid.

Mai multă siguranță pentru minori în școli și online

Programul pune accent și pe siguranța minorilor.

Activitățile operative în mediile frecventate de tineri ar urma să fie orientate către reducerea ofertei de droguri și combaterea criminalității informatice.

Intervențiile vizează atât mediul școlar și recreativ, cât și spațiul online.

Plângeri online și cont digital unic

Digitalizarea serviciilor MAI este o altă direcție a reformei. Programul prevede ca plângerile și petițiile să poată fi depuse online, iar cetățenii să poată urmări stadiul acestora, în limitele informațiilor care pot fi comunicate legal.

Programările, taxele și notificările ar urma să fie integrate într-un cont digital unic, în timp ce ghișeele fizice ar fi păstrate pentru cazurile în care sunt necesare.

Sunt prevăzute și extinderea și standardizarea camerelor corporale pentru structurile operative.

Sistemul 112, modernizat

Programul prevede modernizarea sistemului 112 prin îmbunătățirea localizării apelantului, schimbul de date între agențiile de intervenție și reducerea timpului dintre apel și mobilizarea resurselor.

Pentru cazurile cu risc vital ar urma să existe protocoale de prioritizare și măsurarea timpului dintre preluarea apelului și mobilizarea efectivă a structurii competente.

Departamentul pentru Situații de Urgență și Inspectoratul General pentru Situații de Urgență ar urma să fie consolidate prin actualizarea planurilor teritoriale și dotarea cu echipamente moderne.

Securizarea frontierelor și combaterea migrației ilegale

Programul propune și consolidarea controlului la frontiere și combaterea migrației ilegale și a fraudei documentare.

Sistemele informatice ale Poliției de Frontieră și Direcției Generale de Pașapoarte ar urma să fie optimizate pentru interogarea automată și securizată a bazelor de date.

Documentul menționează și continuarea cooperării cu autoritățile Statelor Unite în domeniul controlului frontierelor, schimbului de informații și prevenirii criminalității transfrontaliere.