Reguli mai dure pentru RA-APPS: mai puține imobile pe pierdere, raportări stricte, realizări de investiții de cel puțin 85%

Secretariatul General al Guvernului introduce noi criterii de performanță pentru conducerea RA-APPS, regia care administrează o parte importantă din patrimoniul imobiliar al statului. Secretarul general al Guvernului, Dan Reșitnec, a anunțat luni că a semnat ordinul prin care managementul Regiei Autonome – Administrația Patrimoniului Protocolului de Stat va fi evaluat după indicatori mai stricți, de la realizarea investițiilor și reducerea imobilelor care produc pierderi până la creșterea gradului de închiriere și respectarea recomandărilor Curții de Conturi.

Măsura vine după ce Guvernul a introdus în vara acestui an și obligații suplimentare de transparență pentru RA-APPS. Prin HG nr. 420/2026, regia este obligată să publice periodic informații despre imobilele statului pe care le administrează, contractele prin care acestea sunt utilizate și lucrările de reparații, renovare sau mobilare.

Programul de investiții trebuie realizat în proporție de cel puțin 85%

Una dintre principalele cerințe anunțate de Dan Reșitnec privește programul anual de investiții al RA-APPS.

Publicitate

Acesta trebuie comunicat transparent Secretariatului General al Guvernului și realizat în proporție de minimum 85% până la sfârșitul anului.

Prin introducerea unui prag concret, conducerea regiei va putea fi evaluată nu doar în funcție de aprobarea unor investiții, ci și de capacitatea efectivă de a le pune în practică.

Activitatea comercială va trebui separată de cea de protocol

Un alt criteriu privește separarea activității comerciale de activitatea de reprezentare și protocol.

RA-APPS desfășoară atât activități care țin de administrarea bunurilor folosite pentru reprezentarea instituțiilor statului, cât și activități economice – de la închirierea unor spații până la servicii hoteliere, de alimentație publică sau agrement.

Noile criterii urmăresc o delimitare mai clară între cele două componente, astfel încât rezultatele comerciale să poată fi evaluate distinct.

Publicitate

Sucursalele de protocol care sunt pe pierdere vor trebui eficientizate

Conducerea RA-APPS va trebui să ia măsuri și în cazul sucursalelor de reprezentare și protocol care înregistrează pierderi.

Problema nu este nouă. Datele publice pentru 2024 au arătat pierderi importante la mai multe sucursale ale regiei, în special în activitățile hoteliere și de alimentație publică. De exemplu, sucursalele Neptun, Sinaia, Triumf și Victoria Cluj au raportat rezultate negative, potrivit datelor din raportările RA-APPS citate public anul trecut.

Noile criterii stabilesc că aceste structuri trebuie să își eficientizeze activitatea, astfel încât presiunea financiară asupra regiei să fie redusă.

Casele de protocol și de oaspeți ar trebui să aducă mai multe venituri

Un obiectiv distinct vizează casele de protocol și casele de oaspeți administrate de RA-APPS.

Exploatarea lor va trebui să genereze venituri mai mari, astfel încât contribuția suportată de stat pentru întreținerea acestora să poată fi diminuată.

Dan Reșitnec susține că patrimoniul statului trebuie administrat astfel încât costurile să fie controlate, iar activele care pot produce venituri să fie valorificate mai eficient.

Numărul imobilelor care produc pierderi trebuie redus anual

Noii indicatori prevăd și diminuarea, de la un an la altul, a numărului de imobile care generează pierderi.

În paralel, conducerea RA-APPS va trebui să crească gradul de închiriere al imobilelor cu destinație comercială.

Ținta urmărește reducerea perioadelor în care spațiile comerciale rămân neocupate și, implicit, majorarea veniturilor obținute din patrimoniul administrat de regie.

Raportările către SGG și AMEPIP trebuie transmise la timp

Managementul RA-APPS va fi evaluat și după disciplina administrativă.

Raportările către Secretariatul General al Guvernului și Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice – AMEPIP trebuie transmise în termenele stabilite.

Totodată, conducerea va trebui să urmărească modul în care sunt puse în aplicare recomandările formulate de Curtea de Conturi.

Criteriile sunt relevante în contextul aplicării regulilor de guvernanță corporativă în întreprinderile publice, unde performanța conducerii trebuie legată de indicatori măsurabili.

Guvernul a impus deja RA-APPS noi obligații de transparență

Noile criterii de performanță vin după o altă modificare importantă introdusă în 2026.

Prin Hotărârea Guvernului nr. 420 din 5 iunie 2026, publicată în Monitorul Oficial pe 9 iunie, RA-APPS a primit obligația de a publica semestrial lista imobilelor proprietate publică și privată a statului aflate în administrarea regiei.

Pentru imobilele folosite de persoane juridice trebuie publicate, între altele, denumirea beneficiarului, adresa, suprafața, tipul contractului, modalitatea de atribuire, perioada contractului și prețul.

Pentru persoanele fizice nu este publicat numele beneficiarului, însă sunt făcute publice adresa imobilului, suprafața, modalitatea de atribuire, durata contractului și prețul.

Sunt exceptate imobilele utilizate de instituțiile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională și cele folosite de persoane aflate sub protecția acestora.

RA-APPS trebuie să publice inclusiv cheltuielile pentru renovări și mobilare

Aceeași hotărâre obligă regia să publice lunar și situațiile lucrărilor decontate pentru reparații, utilare, mobilare, construire sau renovare.

De asemenea, RA-APPS trebuie să publice trimestrial lista mijloacelor de transport pe care le deține, inclusiv marca, modelul și anul de fabricație.

Guvernul a justificat aceste modificări prin interesul public ridicat privind modul în care sunt administrate și închiriate proprietățile statului.

SGG a cerut în iunie explicații privind atribuirea unor imobile

În luna iunie, Secretariatul General al Guvernului a cerut RA-APPS și clarificări privind baza legală în care au fost atribuite anumite proprietăți ale statului.

SGG anunța atunci că, după analizarea listelor publicate de regie, au fost identificate situații care necesitau explicații suplimentare privind atribuirea și utilizarea unor terenuri și apartamente, inclusiv cazuri în care bunurile statului fuseseră acordate unor entități private sau politice.

Au fost solicitate informații privind baza legală a atribuirilor, criteriile folosite pentru includerea sau excluderea unor imobile din listele publice și situațiile în care proprietăți ale statului au fost acordate pentru perioade nedeterminate.

Conducerea RA-APPS va fi evaluată după rezultate

Dan Reșitnec susține că noile reguli urmăresc să transforme criteriile de administrare a patrimoniului statului în obligații măsurabile pentru managementul regiei.

„Nu pretind că vom putea repara peste noapte tot ce nu a funcționat zeci de ani. Dar, pentru prima dată, conducerea RA-APPS va fi obligată să răspundă, indiferent cine vine la butoane”, a transmis secretarul general al Guvernului.

Potrivit acestuia, obiectivul este ca proprietățile statului să fie administrate mai eficient, cu pierderi mai mici, venituri mai mari și un nivel mai ridicat de transparență.

Noile criterii completează astfel măsurile de transparentizare introduse în 2026 și mută accentul și asupra performanței financiare și operaționale a RA-APPS, inclusiv prin ținte concrete privind investițiile, închirierea patrimoniului și reducerea activelor care produc pierderi.