Reguli noi pentru influenceri. Când trebuie notificat CNA dacă fac bani din TikTok, YouTube, Instagram sau Facebook

Creatorii de conținut care obțin bani sau alte beneficii din activitatea desfășurată pe TikTok, YouTube, Instagram, Facebook sau alte platforme video pot avea, în anumite condiții, obligația de a se notifica la Consiliul Național al Audiovizualului.

Noile reguli sunt în vigoare din 27 septembrie 2026, dar nu se aplică automat oricărui influencer, vlogger sau utilizator care publică videoclipuri și obține venituri. Printre condiții se află atingerea pragului de 100.000 de urmăritori sau abonați și publicarea a minimum 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni.

Regulile sunt prevăzute de Decizia CNA nr. 116 din 24 februarie 2026 privind procedura de licențiere, de autorizare și de notificare a serviciilor media audiovizuale, publicată în Monitorul Oficial la 28 august 2026.

Actul normativ a intrat în vigoare la 27 septembrie 2026 și introduce, pentru prima dată, o procedură distinctă de notificare pentru anumite canale de pe platformele de partajare video care, prin caracterul comercial, responsabilitatea editorială și organizarea conținutului, funcționează ca servicii media audiovizuale la cerere.

Publicitate

CNA subliniază că simplul fapt că o persoană are un cont pe TikTok, YouTube, Instagram sau Facebook și publică videoclipuri nu înseamnă automat că trebuie să se notifice.

Cine trebuie să notifice CNA

Pentru ca un canal să intre sub incidența procedurii trebuie îndeplinite cumulativ două seturi de cerințe: cele cinci criterii de calificare prevăzute la articolul 33 al Deciziei CNA nr. 116/2026 și cele cinci condiții de notificare de la articolul 36.

În primul rând, canalul trebuie să poată fi calificat drept serviciu media audiovizual la cerere.

Potrivit CNA, cele cinci criterii care trebuie îndeplinite simultan sunt:

• activitatea are caracter comercial;
• creatorul/utilizatorul are responsabilitate editorială asupra selecției și organizării conținutului;
• materialele pot fi urmărite de public la cerere și la momentul ales de acesta;
• obiectivul principal al serviciului este furnizarea de programe în scop de informare, divertisment sau educare;
• conținutul este furnizat prin intermediul unei platforme de partajare a materialelor video.

Dacă unul dintre aceste criterii nu este îndeplinit, canalul nu intră în această categorie.

Pragul de 100.000 de urmăritori. Se pot aduna abonații de pe mai multe platforme

Chiar dacă sunt îndeplinite criteriile de mai sus, obligația de notificare apare numai dacă sunt îndeplinite cumulativ alte cinci condiții.

Canalul trebuie să fie accesibil publicului din România, iar conținutul audiovizual trebuie să se adreseze publicului din România și cetățenilor români din afara țării.

Creatorul trebuie, de asemenea, să aibă cel puțin 100.000 de urmăritori sau abonați.

Important este că CNA permite ca acest prag să fie calculat cumulat pe mai multe platforme. Așadar, nu este obligatoriu ca toate cele 100.000 de persoane să urmărească un singur canal de YouTube sau un singur cont de TikTok.

În plus, pe canal sau canale trebuie să fi fost încărcate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni.

Bani, produse sau servicii primite în schimbul activității

O altă condiție esențială privește caracterul economic al activității.

Nu sunt luate în considerare exclusiv veniturile în bani.

CNA precizează că obligația poate apărea atunci când creatorul obține din activitatea respectivă bani, produse, servicii sau un alt beneficiu.

Prin urmare, în analiza caracterului comercial pot fi relevante și beneficiile obținute în alte forme decât plata directă.

Totuși, nici această condiție nu este suficientă singură.

Un creator care primește bani sau produse pentru promovări, dar nu îndeplinește celelalte criterii și condiții – de exemplu, nu ajunge la pragul de 100.000 de urmăritori – nu are obligația de notificare în baza acestei proceduri.

CNA insistă asupra caracterului cumulativ al regulilor: dacă lipsește chiar și o singură condiție, obligația nu apare.

Exemplu: 60.000 de urmăritori pe TikTok și 45.000 pe YouTube

Regula privind cumularea audienței este importantă pentru creatorii activi simultan pe mai multe rețele.

De exemplu, dacă același serviciu audiovizual al unui creator are 60.000 de urmăritori pe o platformă și 45.000 pe alta, pragul numeric de 100.000 poate fi depășit prin cumulare.

Dar nici în această situație numărul de urmăritori nu determină singur obligația de notificare.

Trebuie verificate toate celelalte criterii: caracterul comercial, responsabilitatea editorială, natura conținutului, adresarea către publicul din România, numărul de materiale publicate și obținerea unui beneficiu economic.

Un vlog sau un podcast video nu trebuie automat înregistrat la CNA

Nici existența unui vlog sau podcast nu atrage automat obligația.

CNA explică faptul că vlogul și podcastul sunt formate de conținut. Doar dacă serviciul în cadrul căruia sunt publicate îndeplinește criteriile și condițiile prevăzute de Decizia nr. 116/2026 apare obligația notificării.

Podcasturile exclusiv audio nu constituie servicii media audiovizuale la cerere în sensul acestei decizii.

Sunt excluse, de asemenea, din criteriile de calificare activitățile fără caracter comercial, motoarele de căutare, jocurile de noroc online și situațiile în care conținutul audiovizual este doar ocazional sau accesoriu unei alte activități.

Conținutul publicat de instituțiile și autoritățile publice pentru prezentarea propriei activități este, de asemenea, exceptat de la această procedură.

Până când trebuie făcută notificarea

Pentru creatorii și furnizorii care desfășurau deja activitatea la intrarea în vigoare a noii Decizii și intră sub incidența regulilor, articolul 50 stabilește un termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare pentru depunerea notificării.

Notificarea se face prin completarea formularului-tip din Anexa nr. 5 la Decizia CNA nr. 116/2026.

Ai conturi pe mai multe platforme? Se depune o singură notificare

Creatorii care furnizează același serviciu prin mai multe platforme nu trebuie să depună câte o notificare separată pentru fiecare rețea socială.

CNA precizează că, pentru difuzarea prin mai multe platforme, se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare.

Furnizorul notificat trebuie ulterior să afișeze pe canalul propriu o adresă de e-mail de contact, astfel încât publicul să poată lua legătura cu acesta.

CNA va ține și o listă publică a furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere care își distribuie conținutul prin platformele de partajare video.

Notificarea la CNA nu înseamnă că instituția aprobă clipurile înainte de publicare

CNA a ținut să clarifice și una dintre principalele controverse legate de noua procedură.

Notificarea nu reprezintă o autorizare prealabilă a conținutului.

Avizul primit confirmă realizarea notificării și nu presupune că CNA verifică sau aprobă înainte de publicare opiniile, videoclipurile ori subiectele abordate de creator.

Regulile referitoare la conținut – între care protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă și comunicările comerciale audiovizuale – derivă din Legea audiovizualului nr. 504/2002 și din Codul de reglementare a conținutului audiovizual, aprobat prin Decizia CNA nr. 573/2025.

Ce riscă persoanele care nu respectă obligația

Decizia nr. 116/2026 nu creează un sistem separat de amenzi pentru creatorii de conținut care intră în această categorie.

CNA precizează însă că, pentru încălcările care intră sub incidența legislației audiovizuale, sunt aplicabile regimul sancționator prevăzut de Legea audiovizualului nr. 504/2002, inclusiv articolele 90 și 91, după caz.

Obligația privește canalele care funcționează, potrivit criteriilor stabilite de CNA, ca servicii media audiovizuale la cerere și care îndeplinesc cumulativ toate condițiile impuse de noua procedură – inclusiv audiența de minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, cel puțin 24 de materiale în 12 luni și obținerea unui beneficiu economic.

Creatorii de conținut intră și în atenția ANAF

Obligațiile creatorilor nu se opresc la CNA. Veniturile obținute din activitățile online se află de mai mulți ani și în atenția ANAF, iar Agenția a desfășurat controale privind sumele câștigate din publicarea și monetizarea conținutului.

ANAF precizează că veniturile impozabile ale persoanelor care obțin bani din postări pe rețele sociale pot include atât remunerațiile în numerar, cât și veniturile în natură – produse, servicii, călătorii și alte beneficii. Încadrarea fiscală depinde de modul și continuitatea în care este desfășurată activitatea.

Legătura dintre noua procedură CNA și situația fiscală este vizibilă chiar în documentele necesare notificării.

În cazul unui solicitant persoană fizică română, Decizia CNA nr. 116/2026 prevede depunerea, pe lângă notificare și copia actului de identitate, a unei copii după declarația unică privind veniturile obținute de persoanele fizice din postări realizate pe diferite rețele sociale sau platforme de partajare a materialelor video, înregistrată la ANAF.

Asta nu înseamnă că notificarea la CNA reprezintă în sine un control fiscal, ci că pentru persoana fizică documentația prevăzută de procedură presupune existența documentului fiscal solicitat.

ANAF verifică veniturile obținute online încă din 2021

Creatorii de conținut nu au intrat abia acum în atenția Fiscului.

Direcția Generală Antifraudă Fiscală anunța încă din decembrie 2021 controale privind veniturile obținute din monetizarea conținutului multimedia publicat pe site-uri, rețele sociale și platforme audio-video, inclusiv Facebook și YouTube.

La acel moment, ANAF identificase 35 de persoane care obținuseră venituri de aproximativ 26,33 milioane de lei, omise parțial sau integral de la declarare, și anunța emiterea unor decizii de impunere pentru recuperarea obligațiilor fiscale.

Controalele asupra economiei creatorilor au continuat.

În noiembrie 2025, ANAF Antifraudă a anunțat verificări extinse asupra a 103 persoane fizice care obținuseră venituri din realizarea de conținut video pe platformele OnlyFans și LiveJasmine. Pentru perioada 2023–2024, inspectorii identificaseră venituri de 64,25 milioane de lei despre care ANAF afirma că nu fuseseră declarate și estima obligații fiscale suplimentare de aproximativ 7,9 milioane de lei.

În același comunicat, ANAF anunța că alte 384 de persoane fizice, creatori de conținut video, care încasaseră în total aproximativ 280 de milioane de lei, se aflau în analiza de risc a instituției.