Schimbări privind autorizațiile de construire în Alba: instituții incluse în comisia de acord unic, avize în cel mult 30 de zile

O nouă Comisie de acord unic, din care vor face parte 29 de instituții și operatori, urmează să funcționeze la nivelul Consiliului Județean Alba. Prin intermediul acesteia, persoanele și firmele care au nevoie de autorizații de construire vor putea opta pentru obținerea coordonată a mai multor avize și acorduri, în loc să parcurgă separat procedurile la fiecare instituție. Pentru documentațiile complete și corecte, termenul prevăzut pentru emiterea avizelor și acordurilor prin noul mecanism este de maximum 30 de zile calendaristice.

Consiliul Județean Alba urmează să aprobe constituirea Comisiei de acord unic și regulamentul după care aceasta va funcționa, ca urmare a intrării în vigoare, în 25 august 2026, a Legii nr. 169/2026 – Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Noua legislație obligă autoritățile județene, municipiile și sectoarele Bucureștiului să organizeze și să operaționalizeze astfel de comisii. La nivelul orașelor și comunelor constituirea lor este opțională.

Publicitate

Proiectul de hotărâre al CJ Alba prevede atât componența noii structuri, cât și regulamentul de funcționare.

Ce se schimbă pentru cei care vor să construiască în Alba

Rolul Comisiei este să coordoneze obținerea avizelor și acordurilor necesare pentru autorizarea lucrărilor de construcții care pot fi emise prin această procedură.

Persoana sau firma care solicită autorizarea poate alege această procedură sau poate continua să obțină direct avizele de la instituțiile competente.

Dacă solicitantul alege noul mecanism, documentațiile sunt transmise simultan instituțiilor care trebuie să emită avizele, iar la final Comisia emite un acord unic care centralizează rezultatul procedurii.

Acordul va cuprinde, între altele, lista avizelor obținute, instituția emitentă, numărul și data fiecărui act, soluția și condițiile tehnice care trebuie respectate.

Avizele, în maximum 30 de zile

Una dintre principalele modificări privește termenele.

Secretariatul Comisiei va avea la dispoziție cel mult cinci zile lucrătoare de la înregistrarea cererii pentru verificarea inițială a documentației.

Dacă dosarul este incomplet, solicitantul va fi notificat în acest interval.

Pentru o documentație completă și corectă, termenul pentru emiterea avizelor și acordurilor prin Comisia de acord unic este de maximum 30 de zile calendaristice.

Instituțiile pot cere clarificări, completări sau modificări, în condițiile legii. Solicitantul are la dispoziție maximum 60 de zile pentru a răspunde, iar după depunerea completărilor soluționarea trebuie făcută, în principiu, în maximum 15 zile.

Procedura va fi în principal online

Un alt element important este digitalizarea procedurii.

Regulamentul CJ Alba prevede că toate actele aferente Comisiei – de la depunerea documentației până la transmiterea către avizatori, solicitările de completări, avizele, dovada plăților și acordul final – vor fi gestionate printr-un canal electronic.

Până când va deveni operațional Ghișeul unic național de autorizare a construcțiilor, CJ Alba va putea utiliza o adresă de e-mail dedicată și un spațiu electronic de stocare sau propria platformă electronică, atunci când aceasta va deveni funcțională.

Documentația va trebui depusă digital și semnată cu semnătură electronică calificată.

29 de instituții și operatori în Comisia de acord unic

Comisia propusă la nivelul CJ Alba are o componență instituțională extinsă, cu 29 de poziții.

Coordonarea va reveni Direcției Amenajarea Teritoriului și Urbanism din cadrul CJ Alba, prin arhitectul-șef.

Printre instituțiile și operatorii incluși în structură se află Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare – Filiala Alba, DSP Alba, APA CTTA, ISU Alba, Direcția Silvică Alba, Transelectrica, Transgaz, DSVSA Alba, IPJ Alba – Serviciul Rutier, Autoritatea Aeronautică Civilă Română, Sistemul de Gospodărire a Apelor Alba și Delgaz Grid.

Lista continuă cu ANCOM, CFR, Secția Drumuri Naționale Alba, structura județeană pentru mediu și arii protejate, Parcul Național Apuseni, Romgaz, Distribuție Energie Electrică România – Sucursala Alba, Garda Forestieră, Comisia Națională pentru Siguranța Barajelor, Ministerul Economiei, Vodafone, Orange și Direcția pentru Agricultură Județeană Alba, printre altele.

Pentru fiecare instituție sau operator va exista un membru titular și un supleant.

Pentru fiecare documentație vor fi implicate numai instituțiile ale căror avize sunt necesare, în funcție de certificatul de urbanism și de specificul investiției.

Unele avize rămân în afara procedurii

Nu toate documentele necesare autorizării unei construcții vor putea fi obținute prin Comisia de acord unic.

Potrivit raportului de specialitate al CJ Alba, printre cele care trebuie obținute independent se numără, după caz, punctul de vedere al autorității pentru protecția mediului, acordul de mediu sau avizul Natura 2000, avizul de gospodărire a apelor, avizul serviciului deconcentrat al Ministerului Culturii și acordul vecinilor/asociației de proprietari.

Prin urmare, acordul unic nu înlocuiește automat toate actele care pot fi necesare pentru autorizarea unei construcții.

Aprobarea tacită, prevăzută în anumite situații

Regulamentul introduce și aplicarea mecanismului de aprobare tacită, în condițiile stabilite de noul Cod.

Dacă un emitent nu eliberează avizul în termenul legal, nu cere completări în termen sau nu respinge motivat documentația, avizul poate fi considerat emis, cu respectarea procedurii prevăzute de lege.

Regula nu se aplică însă instituțiilor din Sistemul Național de Apărare, Ordine Publică și Siguranță Națională – SNAOPSN.

Comunele și orașele din Alba vor putea folosi Comisia CJ

Noua structură poate avea efect și asupra procedurilor de autorizare din comunele și orașele județului.

Localitățile pentru care constituirea unei Comisii de acord unic proprii este opțională și care aleg să nu înființeze una vor putea utiliza Comisia de acord unic a Consiliului Județean Alba, în baza unei convenții de colaborare.

Dacă ulterior localitatea își creează și operaționalizează propria comisie, convenția cu CJ Alba va înceta.

Taxă specială pentru acordul unic, din 2027

Pentru emiterea acordului unic va putea fi percepută și o taxă specială.

Proiectul de hotărâre stabilește că valoarea acesteia va fi aprobată separat de Consiliul Județean Alba și că taxa va fi percepută începând din anul 2027.

Separat, taxele și tarifele pentru avizele solicitate prin certificatul de urbanism vor fi suportate de solicitant, în cuantumurile stabilite de instituțiile emitente. Regulamentul prevede efectuarea plății prin Ghișeul.ro.

Vechea comisie, înființată în 2021, va fi înlocuită

CJ Alba avea deja o Comisie pentru Acord Unic, înființată prin Hotărârea Consiliului Județean nr. 162 din 29 iulie 2021.

Această hotărâre își va înceta însă aplicabilitatea odată cu intrarea în vigoare a noii decizii, deoarece structura trebuie reorganizată în conformitate cu prevederile Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Noua comisie va fi coordonată de arhitectul-șef al județului Alba, iar secretariatul va funcționa în cadrul Direcției Amenajarea Teritoriului și Urbanism a CJ Alba.

Proiectul a primit referat de legalitate favorabil și urmează să fie supus dezbaterii și aprobării Consiliului Județean Alba în ședința din luna octombrie 2026.