Reguli noi pentru recompensarea deținuților. În ce condiții pot ieși temporar din penitenciar și cum scăpă de sancțiuni

Reguli noi pentru recompensarea deținuților din penitenciarele din România au fost publicate miercuri, 4 noiembrie 2026, în Monitorul Oficial. Administrația Națională a Penitenciarelor (ANP) a modificat procedura prin care persoanele private de libertate acumulează credite pentru activitățile desfășurate și pot beneficia de recompense, inclusiv permisiunea de a ieși temporar din penitenciar sau ridicarea unor sancțiuni disciplinare.

Noile prevederi stabilesc condiții suplimentare pentru ridicarea sancțiunilor, reglementează situația deținuților transferați între penitenciare și introduc verificări privind persoanele care primesc permisiunea de ieșire.

Vezi și Penitenciarul Aiud cumpără un sistem de supraveghere cu AI. Camere termice și senzori care detectează tentativele de evadare

Ordinul modifică procedura aprobată prin Decizia ANP nr. 443/2016, care stabilește modul de acordare a recompenselor pe baza participării la activități educative, programe de asistență psihologică și socială, muncă și activități pentru prevenirea situațiilor de risc.

Cum pot primi deținuții permisiunea de a ieși temporar din penitenciar

Una dintre modificările importante privește procedura de aprobare a permisiunilor de ieșire din penitenciar cu o durată mai mare de o zi.

Publicitate

Propunerile de recompensare formulate de comisiile din penitenciare vor fi transmise electronic către Administrația Națională a Penitenciarelor, prin aplicația informatică de evidență a persoanelor private de libertate.

Aceeași procedură se aplică în cazul învoirilor mai mari de 48 de ore acordate persoanelor internate în centrele educative sau de detenție.

Potrivit ordinului, propunerile trebuie transmise până la data de 20 a fiecărei luni.

Personalul ANP analizează solicitările și introduce în aplicație mențiunile privind acordarea sau neacordarea permisiunilor, până la sfârșitul lunii.

Decizia este supusă aprobării directorului general al ANP. Prin urmare, acumularea creditelor necesare nu înseamnă că deținutul primește automat permisiunea de a părăsi penitenciarul.

Poliția va fi informată despre localitățile în care se deplasează deținuții

Ordinul prevede explicit și verificarea pedepselor complementare și accesorii aplicate persoanelor propuse pentru recompensare.

În cazul acordării permisiunii de ieșire din penitenciar, personalul responsabil trebuie să se asigure că sunt informate organele de poliție din localitățile în care urmează să se deplaseze deținuții.

Informarea poliției era deja reglementată prin normele de aplicare a legislației penitenciare, iar noul ordin introduce această responsabilitate și în procedura de lucru modificată.

Condiții noi pentru deținuții care vor să scape de sancțiunile disciplinare

O altă modificare privește ridicarea sancțiunilor disciplinare aplicate anterior.

Deținuții pot fi propuși pentru recompensarea prin ridicarea unei sancțiuni chiar dacă soldul total al creditelor acumulate nu este pozitiv.

Totuși, noua procedură impune o condiție explicită: persoana privată de libertate trebuie să fi participat la cel puțin o activitate pentru care se acordă credite după săvârșirea abaterii disciplinare.

De asemenea, sunt luate în calcul creditele obținute ulterior și cele rămase disponibile.

Pentru deținuții care au mai multe sancțiuni disciplinare, regulile sunt mai detaliate.

După ridicarea unei sancțiuni, o nouă propunere de recompensare poate fi formulată numai după acumularea numărului minim de credite necesar.

Cel puțin jumătate dintre creditele necesare ridicării următoarei sancțiuni trebuie să fi fost acumulate după acordarea ultimei recompense de acest tip.

Sancțiunile primite în arestul Poliției vor reduce creditele

Sistemul de creditare va ține cont și de sancțiunile disciplinare primite de persoanele private de libertate în centrele de reținere și arestare preventivă ale Ministerului Afacerilor Interne.

După transferul în sistemul penitenciar, creditele vor fi diminuate pentru fiecare sancțiune aplicată, potrivit anexelor procedurii.

Secretarul comisiei de disciplină are obligația de a introduce sancțiunile respective în aplicația informatică și de a verifica scăderea corespunzătoare a creditelor.

În situația în care o sancțiune este anulată sau modificată în urma unei plângeri ori contestații admise de judecător sau de instanță, creditele pierdute vor fi realocate, după caz.

Deținuții nu pot solicita direct majoritatea recompenselor

Noul ordin introduce și o prevedere expresă referitoare la inițiativa acordării recompenselor.

Cu excepțiile prevăzute de Legea nr. 254/2013, recompensele nu se acordă la cererea persoanelor private de libertate, a membrilor familiilor acestora sau a altor persoane.

Propunerile sunt formulate și analizate prin procedurile instituționale stabilite în sistemul penitenciar.

În cazul în care comisia decide să nu acorde o recompensă, hotărârea trebuie motivată în raportul de recompensare.

Deciziile comisiei se adoptă cu majoritate simplă de voturi.

Ce se întâmplă cu recompensele deținuților transferați

Ordinul reglementează și situațiile în care un deținut este transferat într-un alt penitenciar înainte de a beneficia de o recompensă deja acordată.

Dacă recompensa constă în permisiunea de ieșire din penitenciar și nu a fost pusă în aplicare, noua unitate trebuie să reanalizeze îndeplinirea condițiilor.

În urma verificărilor, conducerea unității va propune motivat directorului general al ANP menținerea sau anularea recompensei.

De asemenea, persoanele aflate în tranzit nu pot fi propuse pentru recompensare de unitatea în care se află temporar.

Există însă o excepție importantă: permisiunea de ieșire pentru participarea la înmormântarea soțului sau soției, unui copil, părinte, frate, soră ori bunic.

Creditele vor fi restituite dacă o recompensă este anulată

O altă modificare stabilește că, atunci când directorul general al ANP anulează o recompensă potrivit prevederilor legale, creditele aferente acesteia se restituie persoanei private de libertate pentru repunerea în situația inițială.

Totodată, recompensele acordate în arestul Poliției, de care persoana nu a beneficiat efectiv, vor putea fi puse în aplicare după primirea în penitenciar, fără afectarea numărului de credite, în condițiile prevăzute de ordin.

Activitățile educative și munca în penitenciar contează la acordarea recompenselor

Sistemul de creditare urmărește participarea persoanelor private de libertate la activități de reintegrare socială.

Printre acestea se numără programele educative, activitățile de asistență psihologică și socială, munca și contribuția la prevenirea situațiilor de risc.

Potrivit noilor reguli, includerea deținuților în programele educative și terapeutice trebuie realizată în funcție de prioritățile stabilite prin planul individualizat de evaluare și intervenție.

Sunt avute în vedere nevoile educaționale, psihologice și sociale, riscurile identificate, dar și interesul persoanei pentru participarea la alte activități.

Ordinul introduce inclusiv o precizare referitoare la programul educațional „A doua șansă”, destinat adulților care urmează învățământul primar, în ceea ce privește acordarea creditelor pentru anii de studiu.

Când se aplică noile reguli

Modificările sunt prevăzute într-un ordin al directorului general al Administrației Naționale a Penitenciarelor, Geo-Bogdan Burcu, publicat în Monitorul Oficial al României, din 4 noiembrie 2026.

Actul normativ nu stabilește un termen ulterior de intrare în vigoare. Noile prevederi modifică procedura de recompensare aprobată în 2016, fără să înlocuiască regimul general al recompenselor prevăzut de Legea nr. 254/2013.