Statul ar putea fi obligat să anunțe românii când le expiră actele. Notificări prin SMS sau e-mail și amenzi pentru instituții

Românii ar putea primi notificări prin SMS sau e-mail cu cel puțin 30 de zile înainte de expirarea permiselor, autorizațiilor, certificatelor, licențelor și a altor documente administrative cu valabilitate limitată. Un proiect legislativ care introduce această facilitate a fost adoptat de Senat și urmează să fie dezbătut de Camera Deputaților, forul decizional. Sistemul ar urma să devină funcțional până la 1 iulie 2028, iar cetățenii vor putea opta pentru primirea avertizărilor.

Propunerea legislativă urmărește reducerea situațiilor în care cetățenii descoperă prea târziu că un document a expirat.

Proiectul completează OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ și introduce obligații pentru instituțiile care emit documente cu durată de valabilitate determinată.

Senatul a adoptat inițiativa miercuri, 14 octombrie, cu 93 de voturi pentru, unul împotrivă și nicio abținere.

Pentru a deveni lege, trebuie să fie adoptat și de Camera Deputaților, promulgat și publicat în Monitorul Oficial.

Ce documente ar putea fi vizate de notificările prin SMS sau e-mail

Potrivit formei adoptate de Senat, sistemul de notificare va viza actele administrative individuale și alte documente cu termen de valabilitate determinat, emise sau eliberate de autoritățile și instituțiile competente.

Publicitate

Sunt menționate expres următoarele categorii:

• permise;
• autorizații;
• certificate;
• licențe;
• alte documente administrative individuale cu valabilitate limitată.

Notificările ar urma să fie transmise cu cel puțin 30 de zile înainte de data expirării.

Reglementarea are un caracter general, însă aplicarea concretă va depinde de natura documentului și de legislația specială aferentă.

De exemplu, proiectul prevede o excepție pentru situațiile în care o lege specială stabilește deja o procedură de notificare sau informare privind reînnoirea, prelungirea ori eliberarea unui nou document.

De asemenea, documentele cu o valabilitate mai mică de 30 de zile nu vor intra sub incidența noilor dispoziții.

Cetățenii vor putea alege dacă doresc să primească notificări

O prevedere importantă introdusă în timpul dezbaterilor parlamentare este caracterul opțional al notificărilor pentru beneficiari.

Astfel, instituțiile vor trebui să ofere titularilor posibilitatea de a opta pentru primirea mesajelor de avertizare.

Opțiunea va putea fi exprimată la momentul solicitării sau emiterii documentului, dar și ulterior, pe durata valabilității acestuia.

Persoana care a ales să primească notificări va putea să își retragă opțiunea în orice moment.

Mesajele vor fi transmise electronic, inclusiv prin SMS sau e-mail.

Datele de contact colectate pentru acest serviciu vor putea fi utilizate exclusiv în scopul transmiterii notificărilor, cu respectarea legislației privind protecția datelor personale.

O platformă digitală unică, dezvoltată de Autoritatea pentru Digitalizarea României

Proiectul prevede crearea unei platforme sau aplicații informatice unice, prin intermediul căreia să fie transmise notificările privind expirarea documentelor.

Sistemul va fi dezvoltat, administrat și pus la dispoziția instituțiilor de către Autoritatea pentru Digitalizarea României (ADR).

Potrivit textului adoptat de Senat, ADR va avea la dispoziție șase luni de la intrarea în vigoare a legii pentru realizarea platformei.

Obligația de a asigura posibilitatea notificării va reveni autorităților administrației publice centrale și locale, instituțiilor publice, autorităților administrative autonome și altor organisme care emit documente administrative în exercitarea atribuțiilor legale.

Sunt vizate și anumite entități cărora le-au fost delegate competențe pentru prestarea serviciilor publice.

Obiectivul este ca titularii documentelor să poată beneficia de un mecanism de informare digitală, fără să fie nevoiți să verifice permanent termenele de expirare la fiecare instituție.

De când ar putea fi trimise notificările

Conform formei adoptate de Senat, principalele prevederi ale legii ar urma să intre în vigoare la 1 ianuarie 2028, dacă proiectul va fi adoptat definitiv.

Sistemul digitalizat de notificare trebuie implementat și pus în funcțiune până la 1 iulie 2028.

Noile dispoziții se vor aplica documentelor emise sau eliberate începând cu această dată.

Există însă și o prevedere pentru actele emise anterior datei de 1 iulie 2028.

Titularii documentelor care vor fi încă valabile la acel moment vor putea opta pentru primirea notificărilor, cu condiția ca perioada rămasă până la expirare să permită transmiterea avertizării cu minimum 30 de zile înainte.

În schimb, documentele aflate deja în curs de emitere sau eliberare la 1 iulie 2028 vor rămâne supuse regulilor aplicabile la momentul inițierii procedurii.

Calendarul poate fi modificat în timpul dezbaterilor din Camera Deputaților.

Amenzi de până la 1.000 de lei pentru instituțiile care nu implementează sistemul

Proiectul introduce și sancțiuni pentru neîndeplinirea obligațiilor privind notificarea electronică.

Potrivit textului adoptat de Senat, neimplementarea sau neutilizarea, în termenul legal, a sistemului digitalizat pentru transmiterea avertizărilor către persoanele care au optat pentru acest serviciu va constitui contravenție.

Amenda propusă este cuprinsă între 500 și 1.000 de lei.

Sancțiunea va fi aplicată instituției sau entității responsabile, potrivit regulilor privind personalitatea juridică.

Constatarea contravențiilor și aplicarea amenzilor vor reveni personalului împuternicit al Autorității pentru Digitalizarea României.

Aceste sancțiuni nu sunt încă aplicabile, fiind prevăzute într-un proiect de lege aflat în procedură parlamentară.

Dacă instituția nu trimite notificarea, documentul rămâne valabil?

Proiectul precizează expres că lipsa notificării nu prelungește termenul de valabilitate al unui document.

De asemenea, absența mesajului de avertizare nu suspendă aplicarea sancțiunilor prevăzute de lege pentru desfășurarea unor activități fără documente valabile.

Prin urmare, titularul rămâne responsabil să urmărească data expirării și să îndeplinească formalitățile necesare pentru reînnoire sau prelungire.

Notificarea electronică va reprezenta un instrument suplimentar de informare, nu o înlocuire a obligațiilor legale ale cetățenilor.

O notificare la timp poate reduce birocrația

Senatoarea USR Violeta Alexandru, unul dintre inițiatorii proiectului, susține că măsura ar putea preveni cheltuielile inutile și situațiile în care cetățenii ajung să fie sancționați pentru utilizarea unor documente expirate.

„Nu cred că statul are vreo bucurie să alerge după cei ale căror acte au expirat și să cheltuie aiurea bani și resurse ce puteau fi economisite printr-un simplu SMS”, a declarat aceasta, potrivit g4media.ro.

Parlamentara consideră că sistemul ar putea reduce numărul drumurilor la instituții și ar permite cetățenilor să pregătească din timp documentele necesare reînnoirii.

Ea subliniază însă că responsabilitatea titularilor pentru menținerea valabilității documentelor nu dispare.

Consiliul Legislativ a formulat inițial un aviz negativ. Ce observații au fost făcute

Documentele oficiale ale Senatului arată că inițiativa a primit, în iunie 2026, un aviz negativ din partea Consiliului Legislativ.

Printre problemele semnalate s-au numărat fundamentarea insuficientă a impactului bugetar și administrativ, costurile dezvoltării sistemelor informatice și necesitatea corelării cu legislația specială.

Consiliul Legislativ a atras atenția și asupra clarității prevederilor privind categoriile de documente vizate, sancțiunile și protecția datelor personale.

Ulterior, comisiile juridică și pentru administrație publică din Senat au modificat proiectul.

Printre schimbările introduse se numără posibilitatea cetățenilor de a opta pentru notificări, stabilirea responsabilităților Autorității pentru Digitalizarea României, clarificarea sancțiunilor și introducerea unor excepții.

Cele două comisii au întocmit un raport favorabil cu amendamente, iar forma modificată a fost adoptată de plenul Senatului.

Proiectul merge la Camera Deputaților pentru votul final

Inițiativa legislativă este înregistrată la Senat cu numărul L428/2026 și a fost transmisă Camerei Deputaților pentru continuarea procedurii parlamentare.

Deputații pot menține forma adoptată de Senat sau pot introduce noi modificări.

Dacă proiectul va fi adoptat definitiv și va intra în vigoare în forma actuală, instituțiile publice vor trebui să pregătească sistemele necesare pentru transmiterea notificărilor electronice, iar cetățenii vor putea solicita să fie avertizați înainte de expirarea documentelor administrative.