TollRo intră în vigoare la 1 octombrie, dar nu funcționează. Reacția transportatorilor și răspunsul Ministerului Transporturilor

TollRo intră în vigoare la 1 octombrie 2026, dar nu funcționează corect. UNTRR avertizează asupra unor posibile blocaje, iar ministrul Transporturilor spune că nu va aproba amenzi dacă sistemul nu funcționează. Situația este extrem de complicată pentru toți transportatorii. 

Noul sistem de taxare rutieră TollRo intră în vigoare joi, 1 octombrie 2026, pentru vehiculele de transport de marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone.

Lansarea este însă însoțită de avertismente privind posibile întârzieri și blocaje, deoarece transportatorii vor primi acces la versiunea operațională a platformei și a aplicației mobile chiar în momentul în care începe obligația de plată.

Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România – UNTRR avertizează că suprapunerea celor două momente poate afecta cursele aflate în desfășurare și, implicit, lanțurile logistice.

În același timp, ministrul interimar al Transporturilor, Radu Miruță, susține că sistemul trebuie pus în funcțiune la termen, dar declară că nu va semna ordine pentru sancționarea transportatorilor dacă platforma nu funcționează.

Publicitate

„Ce vă spun eu ca ministru este că nu voi semna niciun ordin care să amendeze transportatorii în situația în care acest sistem nu va merge”, a afirmat Radu Miruță.

Ce este TollRo și cine trebuie să plătească de la 1 octombrie

TollRo este noul sistem electronic de tarifare aplicabil vehiculelor concepute pentru transportul de marfă cu masa totală maximă autorizată de peste 3,5 tone, precum și vehiculelor de transport mixt asimilate acestora.

Spre deosebire de rovinieta clasică, achitată pentru o anumită perioadă, TollRo stabilește suma datorată în funcție de utilizarea efectivă a rețelei rutiere.

Calculul ia în considerare distanța parcursă, masa vehiculului, clasa de emisii EURO și categoria drumului utilizat.

Taxarea se aplică pe autostrăzi, drumuri expres și drumuri naționale. Autoturismele, vehiculele pentru transportul persoanelor și autovehiculele de marfă de cel mult 3,5 tone rămân în sistemul rovinietei.

Avertismentul UNTRR: obligația și posibilitatea de conformare încep în același moment

UNTRR atrage atenția că obligația de plată începe la 1 octombrie, ora 00:00, exact în momentul în care ar trebui să devină disponibile instrumentele operaționale necesare achitării tarifului.

Aplicația mobilă TollRo și platforma online utilizate în perioada de testare au fost retrase, iar versiunile definitive ar urma să fie lansate la miezul nopții.

Potrivit informațiilor transmise de organizația transportatorilor, aplicația va fi publicată de furnizorul Vodafone, însă există riscul ca aceasta să nu apară imediat în Apple App Store și Google Play, deoarece verificarea și propagarea unei versiuni noi pot necesita timp.

Problema este importantă pentru vehiculele aflate deja în trafic. Începând cu ora 00:00, transportatorii ar trebui să aibă tariful achitat, dar numai de la aceeași oră pot începe descărcarea aplicației, înregistrarea și plata.

Astfel, mii de operatori ar putea încerca simultan să acceseze platforma, ceea ce poate produce aglomerarea sau indisponibilitatea temporară a sistemului.

Conturile și vehiculele trebuie înregistrate din nou

UNTRR precizează că informațiile introduse în perioada-pilot nu vor fi transferate în sistemul operațional.

Transportatorii care au testat aplicația nu vor putea utiliza direct conturile deja create.

După lansarea versiunii definitive, utilizatorii vor trebui să parcurgă din nou mai multe operațiuni:

• să descarce aplicația operațională;
• să creeze un cont nou;
• să introducă datele companiei;
• să înregistreze din nou vehiculele și remorcile;
• să configureze metoda de plată;
• să declare traseul sau să activeze instrumentul folosit pentru înregistrarea distanței.

În cazul tichetului de rută, operatorul trebuie să înregistreze vehiculul, să selecteze traseul și să achite tariful înainte de începerea deplasării.

UNTRR consideră că lipsa unui interval real între activarea instrumentelor și aplicarea obligației îi poate determina pe transportatori fie să oprească vehiculele, fie să continue cursele fără certitudinea că plata a fost înregistrată.

Controlul este electronic, iar transportatorii se tem de sancțiuni automate

Verificarea achitării TollRo se face cu ajutorul sistemelor electronice de control. Din acest motiv, UNTRR avertizează că o întârziere în publicarea aplicației, imposibilitatea accesării platformei sau timpul necesar refacerii conturilor ar putea fi interpretate automat drept neplată.

Potrivit informațiilor comunicate de organizație, dacă distanța parcursă nu poate fi stabilită, poate fi aplicat un tarif fix de 2.000 de lei, o singură dată într-un interval de 12 ore.

Neachitarea obligațiilor în termenul legal poate conduce și la o amendă de până la 5.000 de lei.

UNTRR a cerut suspendarea temporară a tarifului fix de 2.000 de lei în situațiile în care sistemele informatice nu pot determina integral traseul vehiculului.

Solicitări pentru o perioadă fără sancțiuni au fost formulate și de COTAR și de Asociația Companiilor de Distribuție de Bunuri din România.

CNAIR spune că platforma TollRo este pregătită

Poziția organizațiilor profesionale diferă de cea exprimată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere.

CNAIR a anunțat pe 25 septembrie că perioada de testare s-a încheiat și că portalul și aplicația mobilă au fost verificate în condiții reale.

Compania susține că funcționalitățile și fluxurile de plată au fost monitorizate și optimizate în funcție de observațiile primite de la utilizatori.

Conform calendarului CNAIR, sistemul va deveni operațional la 1 octombrie, ora 00:00, și va putea emite documentele oficiale pentru TollRo, tichetele de rută și roviniete.

CNAIR solicitase anterior amânarea lansării până la 1 aprilie 2027, invocând probleme tehnice și nevoia continuării testelor. Ulterior, compania a revenit și a anunțat că platforma poate fi lansată la termen.

Declarația ministrului nu reprezintă automat suspendarea sancțiunilor

Radu Miruță a declarat că sistemul trebuie să intre în funcțiune la data stabilită, deoarece lansarea reprezintă o obligație contractuală gestionată de CNAIR.

Ministrul a precizat însă că nu va aproba sancționarea operatorilor dacă platforma nu funcționează.

Declarația nu echivalează, în acest moment, cu o suspendare legală generală a sancțiunilor.

Pentru ca amenzile să fie amânate în mod oficial este necesar un act juridic aplicabil, nu doar un angajament public, consideră asociațiile de transportatori.

Transportatorii trebuie, prin urmare, să urmărească anunțurile CNAIR și ale Ministerului Transporturilor și să păstreze dovezile privind eventualele erori tehnice, tentativele de înregistrare și plățile efectuate.

TollRo intră în vigoare la 1 octombrie: Ce se întâmplă cu rovinietele cumpărate anterior

Rovinietele emise până la 30 septembrie 2026 își păstrează valabilitatea până la data înscrisă pe document. Intrarea în funcțiune a noului sistem nu anulează automat rovinietele valabile.

Pentru vehiculele de transport de marfă de peste 3,5 tone, documentele emise după schimbarea sistemului vor fi gestionate prin noua platformă electronică.

Pentru celelalte categorii de vehicule rămâne aplicabilă rovinieta, care va putea fi cumpărată prin platformă, distribuitori autorizați, punctele CNAIR, punctele de frontieră sau prin SMS.

Posibile efecte asupra transportului și prețurilor

UNTRR avertizează că problemele întâmpinate în primele ore de funcționare ar putea întârzia livrările și afecta activitatea depozitelor, magazinelor și unităților de producție.

Impactul poate deveni vizibil mai ales în cazul transporturilor care nu pot fi amânate, precum livrările de alimente, medicamente, combustibili, componente industriale sau mărfuri perisabile.

Organizația estimează separat că TollRo poate majora costurile transportului intern cu până la 8%, în funcție de activitatea operatorului, traseele parcurse și caracteristicile vehiculelor.

Procentul este o estimare a UNTRR, nu o scumpire uniformă stabilită prin lege.

Primele ore după lansarea TollRo vor arăta dacă sistemul poate gestiona numărul mare de înregistrări și plăți simultane.

Până la publicarea unei eventuale derogări sau suspendări oficiale, obligația de plată rămâne programată să înceapă la 1 octombrie 2026, ora 00:00.