CECAR cere retragerea proiectului de lege care obligă firmele să plătească avocaților o taxă pentru supervizarea contractelor

Contabilii se opun proiectului legislativ care ar extinde atribuțiile rezervate avocaților și ar putea obliga firmele să apeleze la aceștia pentru redactarea anumitor contracte. Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizați din România (CECCAR) a solicitat miercuri, 21 octombrie 2026, retragerea propunerii, avertizând că aceasta ar putea restrânge activitatea altor profesii și ar genera costuri suplimentare pentru mediul de afaceri.

Reacția CECCAR publicată într-un comunicat vine în contextul dezbaterilor provocate de propunerea legislativă B563/2026, depusă la Senat pe 14 octombrie.

Citește și O nouă ”taxă” pentru firme, direct în buzunarul avocaților. Contractele vor trebui supervizate contra cost. Măsură halucinantă

Inițiativa urmărește modificarea Legii nr. 51/1995 privind profesia de avocat și completarea Codului civil.

Proiectul de lege este susținut de Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR), care consideră necesară consolidarea protecției juridice a cetățenilor și combaterea serviciilor juridice neautorizate.

De ce contestă contabilii proiectul privind atribuțiile avocaților

CECCAR consideră că extinderea activităților rezervate avocaților poate afecta competențele altor categorii de profesioniști care lucrează deja în baza unor reglementări speciale.

Publicitate

Organizația menționează experții contabili, contabilii autorizați, consultanții fiscali, auditorii financiari, practicienii în insolvență și evaluatorii autorizați.

Aceștia utilizează și interpretează norme juridice în activitatea lor profesională, fără ca aceasta să însemne că exercită profesia de avocat.

CECCAR susține că profesioniștii respectivi trebuie să poată continua să ofere consultanță și recomandări în limitele competențelor stabilite de legislația proprie.

Organizația avertizează că o delimitare neclară a activităților rezervate exclusiv avocaților ar putea conduce la conflicte de competență și la restrângerea concurenței între furnizorii de servicii profesionale.

Ce contracte ar putea necesita intervenția unui avocat

Potrivit formei inițiale a proiectului, atunci când legea impune încheierea unui contract în formă scrisă sub semnătură privată pentru validitate sau pentru dovedirea acestuia, documentul ar urma să fie redactat de un avocat, cu respectarea excepțiilor prevăzute de legislația specială.

Prevederea nu vizează automat toate contractele încheiate de firme sau persoane fizice.

Totuși, domeniul de aplicare poate include categorii importante de acte juridice, în funcție de cerințele legale privind forma scrisă.

Printre contractele care pot ridica probleme de interpretare se numără cele de arendare, contractele de muncă, cele privind anumite drepturi de autor și alte acte pentru care legislația cere forma scrisă.

Aplicarea efectivă în fiecare dintre aceste situații trebuie clarificată prin raportare la legile speciale.

Proiectul prevede și că nerespectarea obligației de redactare de către avocat nu atrage automat nulitatea contractului, decât dacă legea stabilește expres această sancțiune.

CECCAR: Contractele nu au doar o componentă juridică

Un argument central al contabililor este că documentele contractuale reflectă și operațiuni economice, financiare sau fiscale.

De exemplu, un contract încheiat între două societăți comerciale poate avea implicații privind veniturile, cheltuielile, taxele, amortizarea sau înregistrările contabile.

În aceste situații, specialiștii în contabilitate și fiscalitate contribuie la analiza și fundamentarea operațiunilor.

CECCAR consideră că redactarea juridică a unui document nu trebuie să conducă la rezervarea întregii activități profesionale unei singure categorii de specialiști.

Organizația susține că firmele trebuie să poată alege profesioniștii potriviți pentru problemele lor și să beneficieze de servicii competitive.

Costuri suplimentare pentru firme. Care este poziția UNBR

Controversa a fost amplificată și de reacțiile organizațiilor reprezentative ale mediului de afaceri.

Romanian Business Leaders a avertizat asupra unor costuri suplimentare potențial importante dacă proiectul ar obliga firmele să utilizeze servicii juridice pentru mai multe categorii de contracte.

În răspunsul publicat pe 20 octombrie, UNBR a contestat estimările de până la 800 de milioane de euro, considerând că acestea se bazează pe o interpretare prea largă a obligațiilor propuse.

Reprezentanții avocaților susțin că noua obligație nu privește orice contract, ci numai acele acte pentru care legislația cere forma scrisă pentru validitate sau dovadă, cu respectarea excepțiilor.

UNBR recunoaște că onorariul avocatului reprezintă un cost, dar argumentează că o asistență juridică adecvată poate preveni litigii și cheltuieli ulterioare.

Nu există în acest moment un tarif obligatoriu nou pentru redactarea contractelor și nici o evaluare oficială definitivă a costurilor proiectului.

Inteligența artificială și serviciile juridice online, în centrul controversei

Proiectul legislativ urmărește și definirea mai clară a consultanței juridice personalizate.

UNBR susține că trebuie făcută diferența între informațiile juridice generale și analiza unei situații concrete, pentru care furnizorul serviciului își asumă răspunderea profesională.

Reprezentanții avocaților argumentează că această distincție este importantă mai ales în contextul extinderii platformelor online și al aplicațiilor care folosesc inteligența artificială.

În schimb, CECCAR consideră că noile instrumente digitale favorizează colaborarea dintre profesii și nu justifică instituirea unor restricții suplimentare privind accesul la servicii profesionale.

UNBR precizează că proiectul nu interzice utilizarea inteligenței artificiale și nici funcționarea platformelor LegalTech.

Eventualele măsuri împotriva unor servicii juridice online considerate neautorizate ar necesita intervenția instanței, nu ar putea fi dispuse unilateral de UNBR.

Contabilii solicită retragerea proiectului din Parlament

În comunicatul transmis pe 21 octombrie, CECCAR solicită parlamentarilor inițiatori retragerea propunerii legislative.

Organizația cere ca eventualele modificări să fie fundamentate pe o evaluare a impactului economic și concurențial și pe consultarea tuturor profesiilor care ar putea fi afectate.

De cealaltă parte, UNBR afirmă că este deschisă dialogului și clarificării prevederilor susceptibile de interpretări diferite.

Proiectul este înregistrat la Senat cu numărul B563/2026 și se află în procedură legislativă. Potrivit fișei Senatului, inițiativa a fost transmisă pe 19 octombrie către instituțiile competente pentru avize și puncte de vedere.