Contract de peste 211 milioane de lei pentru colectarea gunoiului în Alba Iulia și alte 25 de localități. Licitație pentru 8 ani

Serviciul de colectare și transport al deșeurilor din Alba Iulia, Aiud, Ocna Mureș, Teiuș și alte 22 de comune din județul Alba va fi atribuit printr-o nouă licitație publică. Contractul este estimat la peste 211 milioane de lei, fără TVA, pentru o perioadă de opt ani și va deservi aproximativ 150.000 de locuitori.

Consiliul Local Alba Iulia a aprobat în 26 octombrie documentația necesară demarării procedurii de atribuire, în contextul în care actualul contract de salubrizare expiră la 30 noiembrie 2026.

Consilierii locali din Alba Iulia au aprobat avizarea studiului de oportunitate și a documentației pentru delegarea prin concesiune a activităților de colectare separată și transport al deșeurilor menajere și similare din Zona 1 Alba Iulia. În prezent, serviciul este asigurat de asocierea Retim - Rer Vest Oradea.

Procedura va fi organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) „Salubris Alba”, care va exercita calitatea de autoritate contractantă în numele localităților membre.

Publicitate

Hotărârea prevede și acordarea unui mandat special primarului Gabriel Pleșa pentru aprobarea documentației în Adunarea Generală a asociației.

Noul contract va viza colectarea și transportul deșeurilor de la populație, dar și al celor similare deșeurilor menajere, provenite din activități comerciale, industrie și instituții.

Contract de salubrizare estimat la 211,17 milioane de lei, pentru opt ani

Potrivit studiului de oportunitate, întocmit în septembrie 2026, valoarea estimată a noului contract de colectare și transport al deșeurilor pentru Zona 1 Alba Iulia este de 211.174.656,24 lei, fără TVA.

Durata concesiunii va fi de opt ani, perioadă stabilită ținând cont de investițiile pe care viitorul operator va trebui să le realizeze în autospeciale, echipamente și recipiente pentru colectarea deșeurilor.

Valoarea estimată a serviciilor crește progresiv pe parcursul contractului, în funcție de evoluția costurilor prognozate.

Pentru primul an de operare este prevăzută o valoare estimată de 23,08 milioane de lei, fără TVA, iar pentru ultimul an aceasta ajunge la aproximativ 29,97 milioane de lei.

Documentația stabilește și obligațiile operatorului privind asigurarea personalului, a utilajelor, întreținerea echipamentelor și respectarea programelor de colectare.

Valoarea de 211,17 milioane de lei este estimarea din documentația de atribuire. Valoarea efectivă va depinde de rezultatul licitației și de condițiile contractuale aplicabile.

Ce localități din județul Alba sunt incluse în noul contract de salubrizare

Zona 1 Alba Iulia cuprinde 26 de unități administrativ-teritoriale, dintre care patru municipii și orașe și 22 de comune.

Localitățile incluse sunt:

• Municipii și orașe: Alba Iulia, Aiud, Ocna Mureș și Teiuș.
• Comune: Berghin, Ciugud, Cricău, Fărău, Galda de Jos, Hopârta, Ighiu, Întregalde, Livezile, Lopadea Nouă, Lunca Mureșului, Mihalț, Mirăslău, Noșlac, Ohaba, Ponor, Rădești, Rimetea, Râmeț, Sântimbru, Stremț și Unirea.

Potrivit datelor statistice incluse în documentația de atribuire, populația rezidentă estimată a zonei era de 150.228 de persoane în 2025, dintre care 103.781 în mediul urban și 46.447 în mediul rural.

În comparație cu recensământul din 2021, când erau înregistrați 150.666 de locuitori, populația zonei a scăzut cu 438 de persoane.

Cât ar putea costa colectarea gunoiului. Tarife estimate de 19 lei în mediul urban și aproape 14 lei în mediul rural

Studiul de oportunitate include și o estimare a tarifelor care ar putea fi suportate de populație pentru serviciile de gestionare a deșeurilor.

Potrivit calculelor din document, tarifele medii estimate sunt:

• mediul urban: 19,03 lei de persoană pe lună, inclusiv TVA.
• mediul rural: 13,79 lei de persoană pe lună, inclusiv TVA.

Aceste valori includ costurile estimate pentru mai multe activități de gestionare a deșeurilor, printre care colectarea, transportul, sortarea, tratarea, depozitarea și contribuția pentru economia circulară.

Potrivit proiectului, valorile rezultate se încadrează în pragurile de suportabilitate estimate pentru populație, stabilite la 23,10 lei de persoană pe lună în mediul urban și 15,67 lei în mediul rural.

Sumele de 19,03 lei și 13,79 lei nu reprezintă tarife noi aprobate pentru cetățeni. Sunt estimări utilizate la fundamentarea viitorului contract.

Studiul prevede că, la atribuirea tuturor activităților de salubrizare, calculele vor trebui actualizate pentru verificarea tarifelor și a încadrării acestora în limitele de suportabilitate.

Colectarea separată a deșeurilor. Ce obligații va avea noul operator

Caietul de sarcini stabilește o serie de cerințe pentru firma care va câștiga licitația.

Noul operator va trebui să asigure colectarea separată și transportul mai multor categorii de deșeuri, inclusiv:

• deșeuri reciclabile: hârtie, carton, plastic, metal și sticlă
• deșeuri reziduale, care nu pot fi valorificate prin colectarea separată
• biodeșeuri, în condițiile stabilite pentru fiecare categorie de utilizatori
• deșeuri voluminoase, precum mobilier, saltele și covoare
• deșeuri textile colectate separat
• deșeuri periculoase provenite din gospodării
• deșeuri din lucrări de reamenajare și renovare a locuințelor, în limitele serviciilor prevăzute în contract.

Deșeurile reciclabile colectate din Zona 1 vor fi transportate la stația de sortare din cadrul Centrului de Management Integrat al Deșeurilor (CMID) Galda de Jos.

Deșeurile reziduale vor fi direcționate către instalațiile de tratare, iar anumite categorii speciale vor fi transportate către spațiile de stocare temporară sau către operatorii autorizați.

Documentația stabilește și obiective privind creșterea colectării separate. La finalul contractului, se urmărește colectarea separată a cel puțin 70% din cantitatea de deșeuri reciclabile de hârtie, metal, plastic și sticlă generate și a minimum 50% din biodeșeurile generate din deșeurile municipale.

Sistemul „Plătește pentru cât arunci”, prevăzut în documentația de salubrizare

O componentă importantă a viitorului serviciu de salubrizare privește aplicarea instrumentului economic „Plătește pentru cât arunci”.

Acesta urmărește stimularea colectării separate și reducerea cantității de deșeuri reziduale generate de populație.

Potrivit studiului de oportunitate, sistemul poate presupune diferențierea plăților în funcție de cantitatea de deșeuri produsă, volumul recipientelor sau frecvența colectării.

Se analizează mai multe variante tehnice și financiare de implementare, cu accent pe zona de case din mediul urban.

Regulile concrete vor trebui stabilite printr-un regulament specific, după consultarea utilizatorilor și aprobarea de către autoritățile competente.

Campanii de informare și serviciu telefonic pentru reclamațiile cetățenilor

Firma care va prelua serviciul va avea și obligații privind comunicarea cu populația.

Potrivit caietului de sarcini, operatorul va trebui să organizeze campanii de informare privind colectarea separată a deșeurilor, inclusiv în instituțiile de învățământ.

Pentru primul an de contract este prevăzută o alocare de minimum 156.043,20 lei, fără TVA, destinată acestor activități.

Campaniile vor include materiale informative, ghiduri practice și comunicări periodice privind regulile de colectare.

Operatorul va trebui să asigure și un serviciu de relații cu publicul, precum și un număr de telefon funcțional între orele 8:00 și 16:30, în toate zilele în care se desfășoară colectarea deșeurilor.

Sesizările primite de la cetățeni și modul de soluționare a acestora vor trebui comunicate autorităților locale.

Cum va fi ales noul operator. Tarifele vor reprezenta 90% din punctajul licitației

Contractul va fi atribuit prin licitație publică deschisă, organizată de ADI Salubris Alba.

Potrivit caietului de sarcini, criteriul de atribuire este oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.

Punctajul maxim este de 100 de puncte, repartizate astfel:

• 30 de puncte: nivelul tarifului pentru colectarea și transportul deșeurilor reciclabile
• 30 de puncte: nivelul tarifului pentru colectarea și transportul deșeurilor reziduale
• 30 de puncte: nivelul tarifului pentru colectarea și transportul biodeșeurilor
• 10 puncte: protecția mediului, prin evaluarea emisiilor de gaze cu efect de seră rezultate din consumul de carburant

Astfel, tarifele ofertate vor reprezenta 90% din punctajul total, iar impactul asupra mediului va avea o pondere de 10%.

Va fi desemnată câștigătoare oferta admisibilă care obține cel mai mare punctaj total.

Actualul contract de salubrizare expiră la 30 noiembrie 2026. Ce se întâmplă până la noua licitație

Potrivit referatului de aprobare semnat de primarul Gabriel Pleșa, actualul contract de delegare prin concesionare pentru Zona 1 Alba Iulia, încheiat în 18 aprilie 2019, urmează să expire la 30 noiembrie 2026.

Documentația prevede posibilitatea prelungirii contractului existent prin act adițional, până la finalizarea procedurii de atribuire a noului contract.

Măsura este necesară pentru asigurarea continuității colectării și transportului deșeurilor în cele 26 de localități.

Primarul Gabriel Pleșa a făcut și unele precizări privind licitația, în ședința de consiliu local.

”Vor fi contestații, dar contractele actuale se pot prelungi până la atribuirea unui nou operator. Sunt 78 UAT-uri pe tot județul, toate hotărârile din consiliile locale merg la ADI Salubris și apoi se începe procedura. Noi ne-am menținut modul de colectare: tarife pe persoană, asociațiile de proprietari pe zonele colective. O singură zonă este vulnerabilă – pe Gheorghe Șincai sunt puțini proprietari care au autorizație de construcție și pot fi încheiate contracte”.

Primarul a răspuns și unei interpelări privind probleme la funcționarea insulelor ecologice de colectare a deșeurilor din municipiu: ”problemele semnalate la insulele ecologice trebuie rezolvate în cadrul contractelor de mentenanță, nu putem interveni noi (pentru containerele în garanție)”.

Acesta a amintit că și contractul pentru groapa de gunoi de la Galda de Jos se încheie, în 2027. Se așteaptă o decizie de la Consiliul Județean Alba, dacă se va alege internalizarea serviciului.

Procedura de licitație privind colectarea deșeurilor pe Zona 1 ar putea permite semnarea contractului în aproximativ cinci luni de la publicarea anunțului de participare în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP), dacă nu apar contestații care să întârzie atribuirea.

În plus, documentația prevede pentru viitorul operator o perioadă de mobilizare de șase luni, necesară pregătirii personalului, utilajelor, echipamentelor și sistemelor de operare.

Aprobarea documentației de către Consiliul Local Alba Iulia reprezintă o etapă pregătitoare a licitației.