De ce elimină Guvernul „taxa Temu” de 25 de lei, de la 1 noiembrie 2026. Care vor fi regulile pentru colete

Guvernul României a decis eliminarea, începând cu 1 noiembrie 2026, a taxei logistice de 25 de lei pentru coletele cu valoare sub 150 de euro expediate din afara Uniunii Europene, inclusiv cele comandate de pe platforme precum Temu, Shein sau AliExpress. Măsura a fost aprobată vineri, 30 octombrie, printr-o ordonanță de urgență și este justificată de introducerea unor taxe comune la nivel european.

De la 1 noiembrie se aplică o taxă europeană de procesare de 2 euro pe articol, care se adaugă taxei vamale de 3 euro, introdusă la 1 iulie 2026. Pentru coletele livrate după 31 octombrie, taxa românească nu mai este datorată, iar sumele deja încasate trebuie restituite în cel mult 30 de zile de la predarea coletului.

Guvernul a aprobat, în ședința din 30 octombrie 2026, eliminarea taxei logistice naționale aplicate coletelor provenite din afara Uniunii Europene.

Măsura este inclusă într-o ordonanță de urgență care reglementează mai multe aspecte fiscal-bugetare, inclusiv sprijinul pentru asigurarea energiei termice în sezonul rece 2026–2027.

Taxa, cunoscută public drept „taxa Temu” sau „taxa pe coletele din China”, a fost introdusă prin Legea nr. 239/2025 și avea o valoare fixă de 25 de lei pentru fiecare colet eligibil.

Publicitate

Eliminarea ei nu reprezintă însă o renunțare la taxarea comenzilor online din afara Uniunii Europene. Guvernul explică faptul că, între timp, au fost introduse mecanisme europene care se aplică acelorași fluxuri de mărfuri.

Potrivit comunicatului oficial transmis după ședința Executivului, obiectivul este evitarea suprapunerii taxei românești cu obligațiile fiscale și vamale aplicate la nivelul Uniunii Europene.

De ce a eliminat Guvernul taxa de 25 de lei pentru coletele Temu și Shein

Explicația principală se găsește în nota de fundamentare a ordonanței de urgență.

Guvernul arată că taxa națională a fost introdusă într-un context în care comenzile de valoare mică expediate din țări din afara UE erau considerate o sursă de presiune asupra comercianților locali, mediului și mecanismelor de control al produselor.

Între timp, Uniunea Europeană a adoptat două măsuri care schimbă regimul coletelor provenite din state terțe.

Prima este taxa vamală de 3 euro pe articol, aplicabilă din 1 iulie 2026, prin Regulamentul (UE) 2026/382.

A doua este taxa de procesare de 2 euro pe articol, prevăzută de noul Cod vamal al Uniunii, prin Regulamentul (UE) 2026/2108 și Regulamentul delegat (UE) 2026/2152, aplicabilă de la 1 noiembrie 2026.

Potrivit notei de fundamentare, menținerea taxei românești ar fi creat o suprapunere a obligațiilor aplicate acelorași colete.

Din acest motiv, Guvernul a decis abrogarea articolului XXII din Legea nr. 239/2025, care instituise taxa logistică națională.

Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a explicat că menținerea unei taxe naționale paralele cu noile obligații europene ar fi însemnat o dublare a taxării acelorași fluxuri de bunuri.

Prin urmare, eliminarea taxei de 25 de lei este o măsură de armonizare a legislației românești cu noile reguli vamale ale Uniunii Europene.

Ce prevedea „taxa Temu” și pentru ce colete se plătea

Taxa logistică de 25 de lei a fost instituită prin articolul XXII din Legea nr. 239/2025, publicată în Monitorul Oficial la 15 decembrie 2025.

Aceasta se aplica expedierilor care îndeplineau cumulativ mai multe condiții:

• conțineau bunuri cu valoare comercială
• aveau o valoare declarată sub 150 de euro
• livrarea începea într-un stat din afara Uniunii Europene
• coletele intrau pe teritoriul României, inclusiv dacă fuseseră puse în liberă circulație anterior într-un alt stat membru.

Taxa era stabilită pentru fiecare colet, nu pentru fiecare produs din interiorul acestuia.

Obligația legală de plată revenea furnizorului bunurilor, expeditorului sau platformei digitale care facilita vânzarea, după caz.

Furnizorii de servicii poștale aveau atribuții privind colectarea, declararea și virarea sumelor la bugetul de stat.

Deși era denumită popular „taxa Temu”, reglementarea nu viza exclusiv această platformă și nici numai produsele din China.

Ea se putea aplica și comenzilor de pe Shein, AliExpress sau alte magazine internaționale, dacă erau îndeplinite condițiile prevăzute de lege.

Totodată, faptul că un produs era cumpărat de pe o platformă internațională nu însemna automat că pentru colet se datora taxa: conta, între altele, locul de unde începea efectiv livrarea.

Ce taxe se aplică de la 1 noiembrie 2026 pentru coletele din afara UE

Eliminarea taxei românești de 25 de lei coincide cu aplicarea unei noi taxe europene de procesare.

Cele două mecanisme europene au scopuri distincte.

Taxa vamală de 3 euro, aplicabilă de la 1 iulie 2026, a înlocuit scutirea de taxe vamale pentru anumite importuri cu valoare de cel mult 150 de euro.

Reglementarea are caracter temporar și este prevăzută să se aplice până la 1 iulie 2028, când sistemul vamal european urmează să treacă la un mecanism permanent.

Taxa de procesare de 2 euro, aplicabilă de la 1 noiembrie 2026, urmărește acoperirea cheltuielilor administrative generate de controlul vamal al comenzilor expediate din afara UE.

Aceste cheltuieli includ verificarea datelor, analiza riscurilor, infrastructura informatică și controalele vamale.

Spre deosebire de fosta taxă națională, calculată pe colet, noile taxe europene se raportează la articolele sau categoriile de articole din expediere, potrivit regulilor specifice fiecărei obligații.

De asemenea, taxa vamală de 3 euro și cea de procesare de 2 euro sunt obligații distincte, care pot fi aplicabile aceleiași expedieri.

Nu trebuie înțeles că orice comandă va costa automat cu exact 5 euro mai mult. Calculul depinde de bunurile expediate, încadrarea lor vamală, regimul de import și modul în care comercianții gestionează costurile respective.

Cât poate costa un colet cu mai multe produse după introducerea taxelor europene

O diferență importantă față de taxa românească este modalitatea de calcul.

Fosta taxă logistică era fixă: 25 de lei pe colet, indiferent dacă expedierea conținea un singur produs sau mai multe produse.

Pentru taxa vamală europeană temporară de 3 euro se iau în considerare articolele distincte potrivit clasificării tarifare. Produsele care au aceeași clasificare tarifară pot fi tratate împreună în calculul acestei taxe.

Taxa de procesare, în schimb, este stabilită la 2 euro pe articol, în condițiile Regulamentului delegat (UE) 2026/2152.

De exemplu, pentru o expediere cu un singur articol eligibil, cele două obligații europene pot însuma 5 euro: 3 euro taxă vamală și 2 euro taxă de procesare.

Pentru o expediere care conține mai multe produse, costul poate fi diferit, în funcție de clasificarea lor și de normele aplicabile.

Aceste sume reprezintă obligații vamale și de procesare ale operatorilor economici implicați în import, potrivit reglementărilor europene. Nu sunt neapărat taxe pe care cumpărătorul le achită separat curierului.

Comercianții pot include costurile respective în prețurile produselor sau în tarifele de livrare, în funcție de propriile condiții comerciale.

Ce se întâmplă cu taxa de 25 de lei pentru comenzile făcute înainte de 1 noiembrie

Una dintre cele mai importante prevederi ale ordonanței privește momentul de la care încetează obligația de plată.

Potrivit articolului XX din documentul aprobat de Guvern, criteriul este data predării coletului către destinatar, nu data plasării comenzii.

Astfel, pentru coletele predate destinatarilor până la 31 octombrie 2026 inclusiv, taxa logistică rămâne datorată, dacă sunt îndeplinite condițiile legale.

În schimb, pentru coletele predate începând cu 1 noiembrie 2026, taxa de 25 de lei nu se mai datorează.

De exemplu, o comandă efectuată pe 25 octombrie, dar livrată pe 3 noiembrie, intră sub incidența noii reguli privind eliminarea taxei naționale.

În schimb, pentru un colet predat destinatarului pe 30 octombrie, vechiul regim continuă să se aplice.

Această delimitare permite stabilirea clară a obligațiilor pentru expedierile aflate deja în tranzit în momentul modificării legislației.

Taxa de 25 de lei încasată pentru coletele livrate după 31 octombrie trebuie restituită în 30 de zile

Ordonanța de urgență conține și o prevedere privind restituirea sumelor încasate înainte de livrare.

Dacă furnizorii de servicii poștale au colectat taxa logistică pentru un colet care este predat destinatarului începând cu 1 noiembrie, suma nu trebuie virată la bugetul de stat.

Aceasta trebuie restituită persoanei de la care a fost încasată.

Termenul de restituire este de 30 de zile de la data predării coletului.

Așadar, pentru un colet predat pe 2 noiembrie, suma colectată anterior cu titlu de taxă logistică trebuie restituită în termenul legal calculat de la această dată.

Restituirea nu este condiționată de existența unei comenzi plasate după 1 noiembrie.

Totuși, trebuie făcută o distincție între taxa logistică încasată în mod identificabil și alte costuri comerciale incluse în prețul total al produselor.

Ordonanța reglementează expres restituirea sumelor colectate de furnizorii de servicii poștale cu titlu de taxă logistică. Nu stabilește o procedură generală de rambursare automată pentru orice majorare de preț aplicată de comercianți în trecut.

Ce se întâmplă cu taxele aferente coletelor livrate până la 31 octombrie

Guvernul a stabilit și o regulă tranzitorie pentru expedierile livrate înaintea eliminării taxei.

Pentru coletele predate destinatarilor până la 31 octombrie 2026 inclusiv, rămân aplicabile dispozițiile Legii nr. 239/2025 privind stabilirea și colectarea taxei logistice.

Sunt menținute, pentru aceste operațiuni, obligațiile privind declararea sumelor, virarea lor la bugetul de stat și păstrarea evidențelor.

De asemenea, autoritățile fiscale își păstrează atribuțiile de control, constatare și sancționare a încălcărilor privind obligațiile aferente acestor livrări.

Ordinele ANAF emise pentru aplicarea taxei rămân relevante în privința obligațiilor născute înaintea abrogării.

Prin urmare, eliminarea taxei de la 1 noiembrie nu anulează retroactiv obligațiile fiscale corespunzătoare coletelor livrate anterior.

TVA pentru produsele cumpărate din afara UE rămâne aplicabilă

Eliminarea taxei logistice nu trebuie confundată cu eliminarea TVA.

Produsele importate din afara Uniunii Europene continuă să fie supuse regulilor privind taxa pe valoarea adăugată.

Pentru comenzile online cu valoare de până la 150 de euro, TVA poate fi colectată direct de comerciant sau de platforma digitală, prin sistemul european Import One Stop Shop (IOSS).

În alte situații, plata TVA este realizată prin procedurile aplicabile importului.

Regulile diferă în funcție de natura bunurilor, statutul comerciantului și mecanismul fiscal utilizat.

Astfel, un cumpărător care comandă produse de pe Temu, Shein sau AliExpress poate observa în continuare TVA inclusă în prețul final.

În plus, pot exista tarife de transport sau servicii comerciale percepute de operatorii de livrare, distincte de taxele vamale și de procesare stabilite prin legislația europeană.

De ce a introdus România taxa de 25 de lei în 2025

Taxa logistică națională a fost introdusă prin Legea nr. 239/2025, în contextul măsurilor de redresare bugetară și al creșterii volumului coletelor provenite din țări din afara Uniunii Europene.

În nota de fundamentare a noii ordonanțe, Guvernul amintește că măsura fusese justificată prin necesitatea limitării efectelor negative ale comerțului extracomunitar asupra economiei românești, mediului și consumatorilor.

O preocupare importantă a autorităților europene este și concurența dintre comercianții din UE, care trebuie să respecte standardele comunitare, și operatorii din afara blocului comunitar.

De asemenea, numărul ridicat al coletelor de valoare mică pune presiune asupra sistemelor de control vamal.

Reforma europeană urmărește atât îmbunătățirea colectării obligațiilor vamale, cât și creșterea capacității de verificare a produselor care intră pe piața comunitară.

Comisia Europeană a explicat că măsurile sunt necesare pentru modernizarea procedurilor vamale, protejarea consumatorilor și asigurarea unor condiții mai echitabile de concurență.

Ce trebuie să știe cumpărătorii care comandă de pe Temu, Shein și AliExpress de la 1 noiembrie

Pentru consumatorii din România, schimbarea principală este dispariția taxei logistice naționale de 25 de lei pentru coletele eligibile livrate începând cu 1 noiembrie 2026.

În locul acestei obligații naționale, importurile din afara Uniunii Europene intră sub incidența mecanismelor comune europene, care includ taxa vamală temporară de 3 euro și taxa de procesare de 2 euro, în condițiile stabilite de regulamente.

Acest lucru nu înseamnă neapărat că toate comenzile vor deveni mai ieftine.

Prețul final depinde de modul în care platformele și comercianții includ costurile vamale și de procesare în prețurile afișate cumpărătorilor.

Înainte de plasarea unei comenzi, este utilă verificarea prețului total, inclusiv a livrării, a TVA și a eventualelor costuri de import.

Pentru coletele aflate deja în tranzit, data predării către destinatar este esențială în stabilirea aplicabilității taxei logistice românești.