Programul de guvernare, publicat în Monitorul Oficial: pensii indexate, modificări fiscale, salarii și ajutoare pentru familii

Noul Guvern condus de Luca Niculescu și-a stabilit prioritățile pentru următorii doi ani. Programul de guvernare 2026-2028 prevede indexarea pensiilor de anul viitor, sprijin financiar pentru persoanele vulnerabile, modificări ale unor taxe și impozite, o nouă lege a salarizării bugetarilor și măsuri pentru familiile cu copii.

DOCUMENTUL AICI: Programul de guvernare publicat marți seara în Monitorul Oficial

Acesta include și angajamente privind investițiile în autostrăzi, modernizarea școlilor și spitalelor, digitalizarea administrației și reducerea deficitului bugetar.

Guvernul Luca Niculescu a primit marți votul de încredere al Parlamentului, cu 280 de voturi pentru și 58 împotrivă. Programul de guvernare a fost publicat în Monitorul Oficial, ca anexă la Hotărârea Parlamentului nr. 4/2026.

Important: multe dintre măsurile anunțate reprezintă deocamdată angajamente politice. Pentru aplicarea lor vor fi necesare legi, ordonanțe, hotărâri de Guvern sau alocări bugetare.

Publicitate

Pensiile ar urma să fie indexate din 2027

Una dintre principalele măsuri asumate de noul Executiv este reluarea indexării pensiilor începând cu 2027.

Guvernul susține că obiectivul este protejarea puterii de cumpărare a pensionarilor, în condițiile în care creșterea prețurilor a afectat veniturile populației.

Documentul nu precizează însă procentul concret cu care vor crește pensiile. Majorările vor trebui să respecte limitele bugetare și angajamentele privind reducerea deficitului public.

O atenție specială va fi acordată persoanelor cu pensii mici și celor vulnerabile.

Ajutoare pentru persoanele cu venituri mici și pentru plata energiei

Guvernul promite un nou pachet de solidaritate care va fi inclus în bugetul pentru 2027. Sprijinul va fi destinat persoanelor și familiilor afectate de scumpiri și de facturile la energie.

Printre beneficiarii vizați se numără:

• familiile cu trei sau mai mulți copii;
• familiile monoparentale;
• persoanele cu dizabilități;
• veteranii de război;
• persoanele cu venituri reduse.

Ajutoarele vor fi acordate în funcție de venituri și de nevoile beneficiarilor și vor avea caracter temporar. Sumele și condițiile concrete nu sunt încă stabilite.

Salariul minim și salariile bugetarilor. Ce modificări sunt pregătite

Programul prevede actualizarea salariului minim printr-un mecanism aplicat la intervale de 12 luni, pe baza indicatorilor economici și a consultărilor dintre Guvern, patronate și sindicate.

Pentru angajații din sectorul public, Guvernul își propune să elaboreze în 2027 un proiect al noii legi a salarizării.

Aceasta ar trebui să corecteze diferențele salariale nejustificate, să clarifice grilele de salarizare și să stabilească reguli mai clare pentru acordarea sporurilor.

Totuși, Executivul precizează că majorările generale vor depinde de resursele bugetare disponibile.

Schimbări pentru părinți: indemnizația de creștere a copilului și scutirea de CASS

Programul de guvernare include o propunere importantă pentru părinții care revin mai devreme la serviciu.

Executivul intenționează să modifice OUG nr. 111/2010, astfel încât părinții să poată păstra indemnizația de creștere a copilului pentru o perioadă și după întoarcerea la muncă.

Concret, propunerea prevede:

• păstrarea indemnizației încă șase luni, dacă părintele revine la muncă atunci când copilul are între 6 și 12 luni;
• păstrarea indemnizației încă trei luni, dacă revine după împlinirea vârstei de 12 luni;
• posibilitatea ca bunicii angajați să preia concediul de creștere a copilului, cu acordul părinților.

Pe perioada în care este menținută indemnizația nu s-ar acorda și stimulentul de inserție.

O altă măsură propusă este scutirea de contribuția de asigurări sociale de sănătate (CASS) pentru mamele cu copii sub doi ani și pentru veteranii de război.

Aceste modificări nu se aplică automat prin publicarea programului de guvernare. Sunt necesare acte normative și identificarea resurselor bugetare.

Impozitele pe proprietăți și modificările fiscale

Guvernul intenționează să continue reforma impozitării proprietăților, prin trecerea graduală la un sistem bazat pe valoarea de piață. Schimbarea ar urma să fie realizată în perioada de consolidare fiscală.

Programul nu stabilește o formulă concretă pentru calcularea viitoarelor impozite pe locuințe și terenuri.

Citește și Impozitul pe case, apartamente și alte proprietăți nu se va calcula la valoarea de piață din 2027. Anunțul ministrului Finanțelor

În domeniul fiscal, Executivul își asumă și eliminarea, de la 1 ianuarie 2027, a impozitului minim pe cifra de afaceri (IMCA), conform cadrului legislativ deja adoptat.

Totodată, Guvernul promite combaterea evaziunii fiscale, îmbunătățirea colectării TVA și reducerea birocrației pentru contribuabili.

Educație: program după școală până la ora 17:00 și burse pentru elevi

În educație, una dintre măsurile anunțate este extinderea programului „Școală după școală”, cu un interval de funcționare între orele 8:00 și 17:00.

Scopul este reducerea abandonului școlar și sprijinirea părinților care lucrează.

Executivul promite și:

• extinderea programului „Masă sănătoasă”, cu obiectivul generalizării până în anul școlar 2029–2030;
• menținerea burselor sociale inclusiv în vacanțe, în funcție de resursele bugetare;
• acordarea de vouchere pentru copiii din familii cu venituri reduse, cu o țintă de 500.000 de beneficiari anual;
• implementarea unui sistem informatic integrat, inclusiv catalog electronic, până în 2029;
• construirea sau extinderea a 300 de creșe și grădinițe până în 2028;
• corectarea graduală a efectelor Legii nr. 141/2025 asupra profesorilor.

De asemenea, Guvernul urmărește introducerea unor programe de recuperare la limba română și matematică pentru elevii care nu ating nivelul minim de competențe.

Autostrăzi: peste 2.000 de kilometri până în 2028

În domeniul infrastructurii, Guvernul și-a stabilit obiectivul ca România să depășească 2.000 de kilometri de autostrăzi și drumuri expres până la sfârșitul anului 2028.

Pentru finalul anului 2026, programul indică aproximativ 185 de kilometri care ar urma să fie dați în exploatare, pe secțiuni ale A7, A0 Nord, A3, A1 și DEx6 Brăila-Galați.

Printre prioritățile următorilor ani se numără continuarea lucrărilor la Autostrada Sibiu-Pitești, Autostrada Moldovei și Autostrada Unirii.

Guvernul promite și finanțarea proiectelor de infrastructură care nu au putut fi finalizate în perioada de eligibilitate a PNRR.

Investițiile locale: prioritate pentru proiectele aproape terminate

Programul de guvernare stabilește reguli de prioritizare a investițiilor finanțate de la bugetul de stat.

Pentru programele Anghel Saligny și PNDL, banii din 2027 vor fi direcționați cu prioritate către proiectele aflate aproape de finalizare și către localitățile mici, pe baza unor criterii de necesitate.

Noile contracte de investiții ar urma să fie semnate numai dacă sursa de finanțare este identificată pentru întreaga durată de execuție.

Măsura poate influența și proiectele administrațiilor locale din județul Alba, însă programul nu stabilește alocări individuale pentru fiecare localitate.

Reducerea deficitului bugetar, una dintre marile provocări

Programul noului Guvern pornește de la o situație economică dificilă.

Potrivit datelor prezentate în document, România avea la sfârșitul lunii iulie 2026 o datorie publică de 60,4% din PIB, echivalentul a aproximativ 1.205 miliarde de lei.

În primele opt luni ale anului, statul a plătit 42,1 miliarde de lei numai pentru dobânzi.

Guvernul urmărește reducerea deficitului bugetar sub 3% din PIB până în 2030, concomitent cu menținerea investițiilor publice și relansarea creșterii economice.

Bugetul pentru 2027 va reprezenta primul test important pentru noul Executiv: acesta va arăta câte dintre promisiunile din programul de guvernare vor beneficia efectiv de finanțare.

Componența Guvernului României

• 1. Luca-Alexandru Niculescu — prim-ministru
• 2. Marian Neacșu — viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne
• 3. Ștefan-Ovidiu Popa — ministrul transporturilor și infrastructurii
• 4. Alexandru Nazare — ministrul finanțelor
• 5. Sebastian-Dănuț Neculăescu — ministrul afacerilor externe
• 6. Radu Marinescu — ministrul justiției
• 7. Ștefan-Radu Oprea — ministrul apărării naționale
• 8. Daniel-Cătălin Zamfir — ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului
  și turismului
• 9. Costinel-Bogdan Dumitru — ministru delegat pentru digitalizare și
  inteligență artificială
• 10. Dumitru Chisăliță — ministrul energiei
• 11. Florin-Ionuț Barbu — ministrul agriculturii și dezvoltării rurale
• 12. Natalia-Elena Intotero — ministrul mediului, apelor și pădurilor
• 13. Marcel-Alexandru Stoica — ministrul dezvoltării, lucrărilor publice și
  administrației
• 14. Alexandru-Mihai Ghigiu — ministrul investițiilor și proiectelor europene
• 15. Petre-Florin Manole — ministrul muncii, familiei, tineretului și solidarității
  sociale
• 16. Alexandru-Florin Rogobete — ministrul sănătății
• 17. Valentin-Sorin Costreie — ministrul educației și cercetării
• 18. Sorin-Gabriel Ionescu — ministru delegat pentru învățământ preuniversitar
• 19. Ioana-Ruxandra-Victoria Ciocan — ministrul culturii