TollRo 2026: noua taxă de drum în România. Cine plătește, care sunt tarifele și ce se întâmplă cu rovinieta

România pregătește introducerea sistemului electronic de taxare TollRo pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone. Noua taxă va fi calculată în funcție de distanța parcursă, categoria drumului, masa vehiculului și norma de poluare Euro.

Spre deosebire de rovinietă, care se plătește pentru o perioadă de valabilitate, TollRo funcționează pe principiul „plătești cât circuli”. Practic, transportatorii vor achita taxa în funcție de kilometrii parcurși pe rețeaua națională de drumuri.

Potrivit actului normativ adoptat de Parlament pentru modificarea Legii nr. 226/2023, TollRo și Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România ar urma să fie introduse de la 31 august 2026. Anterior, legislația prevedea termenul de 1 octombrie 2026, după o amânare stabilită pentru finalizarea testelor tehnice.

Publicitate

Ce este TollRo

TollRo este noul tarif de trecere aplicat vehiculelor de transport marfă cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone.

Taxa se aplică pe domeniul SETRE România, adică pe rețeaua de drumuri naționale pe care este implementat sistemul electronic de tarifare.

Legea nr. 226/2023 definește TollRo ca tarif de trecere, respectiv suma a cărei plată dă dreptul de a utiliza o anumită distanță între două puncte ale rețelei, în conformitate cu principiul „poluatorul plătește”.

Tariful nu se mai raportează la o perioadă de timp, ca în cazul rovinietei, ci la distanța efectiv parcursă.

De când se aplică noul sistem

Forma actualizată aprobată de Parlament a devansat termenul de aplicare de la 1 octombrie 2026 la 31 august 2026.

Actul normativ adoptat prevede că, începând cu data de 31 august 2026, se introduce Sistemul de Tarifare Rutieră Electronică din România, denumit STRR. Tot de la această dată se introduce TollRo pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mare de 3,5 tone.

Cine trebuie să plătească TollRo

TollRo se aplică vehiculelor înmatriculate, concepute și construite pentru transportul de marfă, cu masa totală maximă autorizată mai mare de 3,5 tone.

Sunt incluse și vehiculele de transport mixt încadrate în această categorie. Legea prevede că, din punctul de vedere al TollRo, vehiculele de transport mixt se asimilează vehiculelor de transport marfă.

Prin urmare, noul sistem îi vizează pe transportatorii rutieri de marfă, nu pe șoferii de autoturisme.

Ce se întâmplă cu autoturismele

Pentru autoturisme, autobuze, autocare și vehiculele de transport marfă cu MTMA mai mică sau egală cu 3,5 tone, sistemul bazat pe rovinietă rămâne în vigoare.

Aceste vehicule vor continua să plătească tariful de utilizare în funcție de perioada de valabilitate, nu în funcție de kilometrii parcurși.

TollRo nu înlocuiește rovinieta pentru toate categoriile de vehicule, ci doar pentru transportul de marfă de peste 3,5 tone.

Cum se calculează taxa TollRo

Potrivit Legii nr. 226/2023, TollRo se calculează prin înmulțirea tarifului unitar cu numărul de kilometri parcurși.

Tariful unitar este stabilit pe kilometru și diferă în funcție de mai mulți parametri ai vehiculului și ai drumului folosit.

Contează masa totală maximă autorizată, clasa de emisii poluante Euro și categoria drumului. În practică, un camion mai greu și mai poluant va plăti mai mult decât un vehicul cu normă Euro mai nouă.

Sistemul include atât costul utilizării infrastructurii rutiere, cât și componenta legată de poluarea atmosferică generată de trafic.

Tarife pentru vehicule între 3,5 și 7,5 tone

Pentru vehiculele de transport marfă cu masa totală maximă autorizată cuprinsă între 3,5 și 7,5 tone, tarifele variază în funcție de tipul drumului și norma Euro.

Pe drumurile naționale, tariful pornește de la aproximativ 0,08 lei pe kilometru.

Pe autostrăzi și drumuri expres, tariful poate ajunge la aproximativ 0,22 lei pe kilometru, în funcție de clasa de emisii.

Vehiculele cu norme Euro mai noi vor avea costuri mai mici, iar cele cu norme de poluare mai vechi vor plăti mai mult.

Tarife pentru camioane de peste 12 tone

Pentru vehiculele de transport marfă cu MTMA de cel puțin 12 tone, tarifele sunt mai mari.

Pe drumurile naționale, acestea sunt cuprinse între aproximativ 0,24 și 0,31 lei pe kilometru.

Pe autostrăzi și drumuri expres, tarifele sunt cuprinse între aproximativ 0,48 și 0,62 lei pe kilometru.

Diferența este dată de norma Euro a vehiculului. Camioanele Euro VI vor plăti mai puțin decât cele Euro III sau mai vechi.

Exemplu de calcul pentru 1.000 de kilometri

Un camion de peste 12 tone, încadrat în norma Euro VI, care parcurge 1.000 de kilometri exclusiv pe autostradă, ar plăti aproximativ 480 de lei.

Pentru același traseu, un vehicul încadrat în Euro III sau într-o normă inferioară ar plăti aproximativ 620 de lei.

Diferența de 140 de lei pentru același traseu arată impactul clasei de emisii asupra costului final.

Pe distanțe mari și pentru flote numeroase, norma Euro a vehiculelor va avea un efect semnificativ asupra cheltuielilor transportatorilor.

Cum poate fi plătită taxa

Legea prevede mai multe modalități de plată pentru TollRo, în funcție de tipul de utilizator și de frecvența curselor.

Pentru deplasările ocazionale, transportatorii vor putea folosi tichetul de rută. Acesta este un document electronic prin care utilizatorul declară traseul înainte de începerea călătoriei și achită taxa corespunzătoare.

O altă variantă este aplicația pusă la dispoziție de CNAIR, prin care taxa poate fi achitată direct, inclusiv de pe telefonul mobil.

Pentru transportatorii care circulă frecvent, sistemul poate funcționa prin SETRo, cu dispozitiv de bord. Acesta înregistrează automat distanța parcursă și permite calcularea taxei fără intervenții repetate din partea șoferului.

Pentru transportatorii internaționali, plata poate fi integrată și prin servicii compatibile cu sistemul european de taxare electronică, EETS.

Ce este tichetul de rută

Tichetul de rută este o soluție pentru transportatorii care efectuează curse ocazionale sau care nu folosesc permanent rețeaua rutieră din România.

Acesta presupune declararea în avans a traseului și achitarea taxei pentru distanța stabilită.

Legea definește tichetul de rută ca înscris electronic privind înregistrarea în baza de date a informațiilor declarate de utilizator pentru achitarea TollRo, în funcție de masa vehiculului și clasa de emisii poluante.

Tichetul trebuie obținut înainte de utilizarea drumurilor supuse taxării.

Ce este dispozitivul de bord OBU

Dispozitivul de bord, cunoscut și ca OBU, este soluția dedicată transportatorilor care folosesc frecvent rețeaua de drumuri naționale.

Acesta permite înregistrarea automată a distanței parcurse și transmiterea datelor necesare calculului taxei.

Pentru firmele cu flote mari, OBU poate reduce birocrația și riscul de erori, deoarece plata nu mai depinde de declararea manuală a fiecărui traseu.

Sistemul este util mai ales pentru curse repetitive, transport internațional sau activitate zilnică pe rețeaua rutieră națională.

Cum se fac verificările

Controlul plății TollRo se face electronic.

Verificările pot fi realizate pe baza numărului de înmatriculare, a datelor transmise de dispozitivele de bord și a informațiilor din sistemele digitale folosite pentru plata taxei.

Scopul este identificarea vehiculelor care circulă fără plata TollRo sau care folosesc date incorecte privind traseul, masa vehiculului ori norma de poluare.

Neplata taxei constituie contravenție și se sancționează cu amendă, potrivit Legii nr. 226/2023.

Tarife actualizate anual

Tarifele stabilite în lei vor fi actualizate anual.

Actualizarea se face în funcție de indicele prețurilor de consum comunicat de Institutul Național de Statistică.

Această regulă înseamnă că valorile pe kilometru nu vor rămâne fixe pe termen lung. Ele pot crește în funcție de inflație și de actualizările prevăzute de lege.

Pentru transportatori, acest lucru va conta în calculul costurilor anuale, mai ales în cazul firmelor cu flote mari și trasee lungi.

De ce se introduce TollRo

Introducerea TollRo face parte din reforma sistemului de taxare rutieră și din aplicarea Directivei (UE) 2022/362 privind taxarea vehiculelor grele.

Directiva europeană urmărește o taxare mai apropiată de utilizarea reală a infrastructurii și de impactul asupra mediului.

Prin noul sistem, România trece de la o taxă pe timp la o taxă pe distanță pentru transportul greu de marfă. Astfel, un camion care circulă mai mult va plăti mai mult, iar un vehicul mai poluant va avea costuri mai mari decât unul mai puțin poluant.

Reforma este inclusă și în angajamentele asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență.