UE vrea reguli comune pentru accesul copiilor la rețelele sociale. Interdicțiile naționale, amânate cu 12 luni

Comisia Europeană a anunțat joi, 29 octombrie, că dorește să evite adoptarea unor reguli diferite de la un stat membru la altul privind accesul minorilor la rețelele sociale.

Decizia intervine după ce mai multe țări europene au început să pregătească interdicții naționale, cu limite de vârstă diferite.

Comisia Europeană a decis să amâne cu 12 luni adoptarea unor proiecte legislative naționale care restricționează accesul copiilor la rețelele sociale și se suprapun cu viitoarele reguli europene. Bruxelles-ul urmărește introducerea unor limite de vârstă comune pentru toate cele 27 de state membre, prin regulamentul „EU Kids Act”.

Propunerea prevede interzicerea conturilor de social media pentru copiii sub 13 ani, acces limitat și supravegheat de părinți între 13 și 14 ani și posibilitatea deschiderii unui cont independent începând de la 15 ani. Austria este primul stat vizat de noua decizie, pe care autoritățile de la Viena au criticat-o.

Purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene pentru afaceri digitale, Thomas Regnier, a confirmat, în cadrul conferinței de presă de joi, că executivul comunitar a decis amânarea cu 12 luni a proiectelor naționale care se suprapun cu viitoarele reglementări europene.

Publicitate

Potrivit acestuia, măsura urmărește prevenirea fragmentării pieței unice și acordarea timpului necesar Parlamentului European și Consiliului UE pentru negocierea regulamentului „EU Kids Act”.

Nu este vorba despre suspendarea tuturor legilor naționale deja în vigoare, ci despre amânarea adoptării anumitor proiecte legislative notificate Comisiei Europene, în condițiile procedurilor prevăzute de dreptul european.

Comisia Europeană cere o pauză de 12 luni pentru interdicțiile naționale

Thomas Regnier a explicat că existența unor reguli diferite privind vârsta minimă de acces la rețelele sociale ar putea complica aplicarea legislației.

De exemplu, un stat ar putea interzice conturile copiilor sub 14 ani, în timp ce altul ar putea stabili o limită de 15 sau 16 ani.

Platformele care funcționează în întreaga Uniune Europeană ar fi astfel obligate să aplice proceduri diferite de verificare a vârstei și de administrare a conturilor, în funcție de țară.

Comisia consideră că adoptarea unui regulament comun ar asigura un nivel uniform de protecție pentru copii și ar reduce dificultățile de aplicare a regulilor.

Potrivit explicațiilor oferite la Bruxelles, amânarea se înscrie în procedura europeană de notificare a proiectelor naționale care pot afecta piața internă, reglementată de Directiva UE 2015/1535.

Articolul 6 din această directivă permite extinderea la 12 luni a perioadei în care un stat membru trebuie să amâne adoptarea unei reglementări notificate, atunci când domeniul respectiv este deja acoperit de o propunere legislativă europeană, în condițiile stabilite de directivă.

Termenul de 12 luni se calculează de la notificarea proiectului național către Comisie, nu automat de la anunțul din 29 octombrie 2026.

În plus, amânarea nu reprezintă o respingere definitivă a legilor naționale și nu garantează că regulamentul european va fi adoptat în această perioadă.

Austria, primul stat vizat. Guvernul de la Viena critică decizia Bruxelles-ului

Austria a notificat Comisiei Europene, în iulie 2026, un proiect care urmărește restricționarea accesului copiilor sub 14 ani la anumite platforme de partajare video considerate periculoase pentru dezvoltarea minorilor.

Autoritățile austriece intenționau să introducă măsuri de verificare a vârstei și de limitare a accesului copiilor la serviciile vizate.

Comisia Europeană a decis însă prelungirea perioadei în care Austria nu poate adopta proiectul, invocând suprapunerea cu normele propuse prin „EU Kids Act”.

Decizia a provocat nemulțumirea reprezentanților guvernului austriac.

Secretarul de stat Alexander Pröll a criticat faptul că Bruxelles-ul împiedică temporar adoptarea unor reguli naționale înainte ca propria legislație europeană să fie finalizată.

Vicecancelarul Andreas Babler a anunțat că Austria va continua pregătirile legislative, astfel încât să poată acționa după expirarea perioadei de amânare.

Potrivit explicațiilor oferite de Comisie, vicepreședinta executivă Henna Virkkunen a discutat cu reprezentanții Austriei în 28 octombrie, iar evaluarea oficială a proiectului a fost transmisă autorităților de la Viena.

Situația Austriei nu este identică cu cea a altor țări, precum Franța sau Grecia, ale căror proiecte se află în etape procedurale diferite.

EU Kids Act: Ce reguli pregătește UE pentru copiii sub 13 ani și adolescenți

Comisia Europeană a prezentat propunerea „EU Kids Act” la 17 septembrie 2026, cu obiectivul de a stabili reguli comune pentru protecția minorilor în mediul digital.

Documentul propune introducerea treptată a accesului la rețelele sociale, în funcție de vârsta copiilor.

Principalele categorii sunt:

• copiii sub 13 ani: nu vor putea avea conturi proprii pe rețelele sociale vizate de regulament. Pentru anumite platforme video concepute special pentru copii, accesul limitat ar putea fi posibil prin contul unui părinte
• copiii de 13 și 14 ani: vor putea utiliza conturi limitate, create și administrate sub controlul părinților sau tutorilor. Contactele sociale vor fi restricționate, iar timpul de utilizare va fi limitat la maximum o oră pe zi
• adolescenții între 15 și 17 ani: vor putea deschide conturi independente, dar platformele vor trebui să asigure funcții de protecție adecvate vârstei
• de la 18 ani: utilizatorii nu vor mai fi supuși restricțiilor speciale aplicabile minorilor, dar vor beneficia în continuare de protecțiile generale prevăzute de legislația europeană.

Regulile de vârstă vizează în special platformele de socializare și de partajare video care prezintă caracteristici considerate riscante pentru copii.

Propunerea nu urmărește interzicerea întregului internet pentru minori și nici eliminarea accesului la toate serviciile educaționale sau de informare.

Cum va fi verificată vârsta copiilor. Platformele nu se vor mai putea baza doar pe data nașterii declarată

Una dintre schimbările importante propuse prin „EU Kids Act” privește verificarea vârstei utilizatorilor.

În prezent, multe platforme permit crearea unui cont pe baza datei nașterii introduse de utilizator, fără verificări suplimentare.

Comisia Europeană consideră că această metodă nu oferă suficiente garanții pentru protecția copiilor.

Potrivit propunerii, platformele ar urma să utilizeze sisteme certificate de verificare a vârstei.

Acestea ar trebui să confirme dacă o persoană îndeplinește pragul de vârstă necesar, fără să dezvăluie platformei identitatea sau data exactă a nașterii.

Comisia are în vedere utilizarea unei aplicații europene gratuite pentru verificarea vârstei și, ulterior, integrarea unor soluții prin portofelul european de identitate digitală.

Fiecare stat membru ar trebui să pună la dispoziție cel puțin o modalitate gratuită de verificare.

Regulile ar urma să se aplice și conturilor existente, nu doar celor create după intrarea în vigoare a regulamentului.

Potrivit documentelor Comisiei, platformele ar avea la dispoziție șase luni de la începerea aplicării noilor reguli pentru verificarea conturilor existente și dezactivarea celor care nu respectă condițiile de vârstă.

Aceste obligații sunt încă propuneri legislative și nu sunt aplicabile în prezent.

Reguli și pentru TikTok, Instagram, jocuri video și aplicații cu inteligență artificială

„EU Kids Act” nu se limitează la stabilirea vârstei de acces la rețelele sociale.

Comisia Europeană propune și obligații privind modul în care sunt concepute serviciile digitale utilizate de minori.

Acestea ar urma să vizeze platformele de socializare și video, jocurile online, magazinele de aplicații și anumite servicii de inteligență artificială, inclusiv asistenții conversaționali.

Printre măsurile propuse se numără interzicerea unor funcționalități care stimulează utilizarea excesivă a platformelor de către copii.

Sunt vizate mecanisme precum derularea nesfârșită a conținutului, redarea automată continuă, notificările concepute pentru a determina revenirea repetată în aplicație și recompensele acordate pentru utilizarea frecventă.

De asemenea, Comisia propune restricții asupra recomandărilor personalizate care pot direcționa minorii către conținut dăunător.

Alte măsuri urmăresc limitarea contactelor nedorite din partea persoanelor necunoscute și prevenirea practicilor comerciale care îi determină pe copii să cheltuiască bani în aplicații.

Scopul declarat este ca platformele să fie concepute astfel încât să ofere un nivel ridicat de protecție încă de la început, nu doar după apariția unor incidente.

Ce reguli privind rețelele sociale pentru copii se discută în România

Dezbaterea europeană este relevantă și pentru România, unde au fost depuse mai multe inițiative legislative privind accesul minorilor la platformele de socializare.

Unul dintre proiecte este L192/2026, privind protecția minorilor sub 16 ani pe platformele de social media.

Inițiativa a fost înregistrată la Senat în februarie 2026 și a fost transmisă ulterior Camerei Deputaților.

Proiectul urmărește protejarea copiilor sub 16 ani în fața riscurilor asociate rețelelor sociale și instituirea unor obligații de verificare a vârstei pentru furnizorii platformelor.

La data de 30 octombrie 2026, acesta se afla în dezbatere la comisiile permanente ale Camerei Deputaților, care este forul decizional.

Un alt proiect este L514/2026, „Propunere legislativă privind protecția minorilor în utilizarea serviciilor de rețele sociale online”.

Acesta a fost depus de un grup de parlamentari, majoritatea USR, și se află în dezbaterea comisiilor Senatului.

În fișa legislativă, termenul de adoptare tacită este indicat pentru 31 octombrie 2026.

Există, așadar, propuneri naționale care ar putea fi influențate de viitorul cadru european.

Totuși, Comisia Europeană nu a anunțat explicit că a suspendat vreunul dintre cele două proiecte din România. Aplicarea procedurii europene de amânare depinde de notificarea proiectelor și de condițiile juridice specifice fiecărui caz.

Ce reguli sunt deja în vigoare pentru protecția copiilor pe internet

Până la adoptarea unui eventual regulament „EU Kids Act”, protecția minorilor online este reglementată la nivel european inclusiv prin Regulamentul privind serviciile digitale (Digital Services Act – DSA).

Acesta impune platformelor online accesibile minorilor obligația de a asigura un nivel ridicat de confidențialitate, siguranță și securitate.

În 14 iulie 2025, Comisia Europeană a publicat orientări privind măsurile prin care platformele pot proteja copiii de riscurile digitale.

Acestea vizează, printre altele, prevenirea hărțuirii online, limitarea contactelor nedorite din partea persoanelor necunoscute, combaterea conținutului dăunător și reducerea funcționalităților care favorizează utilizarea compulsivă a aplicațiilor.

Orientările nu au caracter obligatoriu în sine, însă sunt folosite de Comisie drept reper în evaluarea respectării obligațiilor stabilite de DSA.

Prin urmare, amânarea unor proiecte legislative naționale nu înseamnă suspendarea protecției copiilor în mediul online.

Obligațiile existente ale platformelor continuă să se aplice.

Când ar putea intra în vigoare noile reguli europene

Comisia Europeană a prezentat „EU Kids Act” în 17 septembrie 2026, însă regulamentul trebuie negociat și adoptat de Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene.

Cele două instituții pot modifica prevederile propuse, inclusiv limitele de vârstă sau condițiile de verificare.

Comisia a deschis și o consultare publică prin care solicită observații din partea copiilor, părinților, profesorilor, organizațiilor și platformelor digitale.

Potrivit paginii oficiale a propunerii, contribuțiile pot fi transmise până la 3 decembrie 2026, ora 24:00, ora Bruxelles-ului.

În prezent, nu există o dată definitivă pentru intrarea în vigoare a noilor restricții de vârstă.

Perioada de amânare de 12 luni anunțată pentru proiectele naționale nu trebuie confundată cu un termen garantat pentru adoptarea regulamentului european.

Pentru România, viitoarea reglementare ar putea aduce reguli comune privind vârsta minimă de acces la platforme, conturile supravegheate de părinți și verificarea vârstei. Deocamdată, însă, aceste măsuri sunt în faza de propunere și nu se aplică automat utilizatorilor.