Ordinul de protecție: noile situații în care poate fi emis. Sindicatul polițiștilor susține că legea este greu de aplicat. Motivul

Din vara anului 2024 vor intra în vigoare noile reguli privind ordinul de protecție. Aplicarea acestuia a fost extinsă pentru mai multe situații, nu doar în cele de violență domestică. Noua lege va fi însă greu de aplicat în contextul actual, susține Sindicatul Național al Polițiștilor și Personalului Contractual (SNPPC).

Sindicaliștii explică situația, din punctul de vedere al activității polițiștilor.

Potrivit SNPPC, Legea nr. 26 din 28 februarie 2024 privind ordinul de protecție, a fost promulgată în 4 martie. Este un ”act normativ util din punct de vedere social, care va contribui, în timp, la diminuarea faptelor de agresiune asupra persoanelor”.

Însă, potrivit sursei citate, ”în practică, va fi greu de aplicat, cel puțin o vreme, având în vedere realitatea actuală de la nivelul Poliției Române

• marcată de o lipsă cronică nu doar de personal, ci și de logistică și de fonduri financiare”.

Sindicaliștii spun că acestea sunt ”insuficiente chiar și pentru îndeplinirea actualelor sarcini și misiuni date deja în competență până în prezent”.

Atribuții suplimentare pentru polițiști

SNPPC dă ca exemplu ”măsurile privind Ordinul de protecție provizoriu, de care vor uza frecvent victimele”, ce ”revin exclusiv în sarcina Poliției Române”.

Sindicaliștii susțin că aceasta presupune atribuții suplimentare pentru polițiști

• ”și așa sufocați de atribuțiile în avalanșă primite în ultimii ani, în condițiile unui deficit de personal, la nivel național, de circa 20%”.

Sindicatul mai susține că aplicarea reglementărilor privind Ordinul de protecție pe care îl vor decide instanțele de judecată va reveni, în concret, tot Poliției.

Aceasta ”a primit sarcini exprese, prin noua lege, cum ar fi:

• evacuarea temporară a agresorului din locuinţa comună
• obligarea agresorului de a purta permanent un dispozitiv electronic de supraveghere, montat și supravegheat de poliție
• obligarea agresorului de a preda poliţiei armele, componentele esenţiale şi muniţiile deţinute
• implementarea Sistemul informatic de monitorizare electronică, conform Legii nr. 146/2021, pe raza unităţii administrativ-teritoriale unde se aplică măsura
• obligarea agresorului de a se prezenta periodic, la un interval de timp stabilit de instanţă, la secţia de poliţie competentă cu supravegherea respectării ordinului de protecţie
• verificări periodice şi/sau spontane, de către Poliție, privind locul în care se află agresorul
• obligarea agresorului de a da informaţii organului de poliţie cu privire la noua locuinţă, în cazul în care prin ordin s-a dispus evacuarea lui din locuinţa comună și multe alte sarcini”.

Sindicaliștii atrag atenția că bugetul pe anul 2024 a fost deja aprobat și așteaptă aplicarea HG privind suplimentarea numărului de posturi în Poliția Română.

Ce prevede noua lege

Legea nr. 26 din 28 februarie 2024 privind ordinul de protecție, publicată în Monitorul Oficial din 4 martie, se va aplica din 31 august 2024 (180 de zile).

Noua lege definește actele de violență. Este inclusă și hărțuirea online sau la telefon.

• orice lovire sau act de violenţă cauzator de suferinţe fizice
• orice act de violenţă de natură sexuală
• ameninţarea unei persoane cu săvârşirea unei infracţiuni sau a unei fapte păgubitoare ilicite îndreptate împotriva sa ori a altei persoane
  • dacă este de natură să îi producă o stare de temere
• fapta repetată de urmărire a unei persoane, fără drept sau fără un interes legitim, ori de supraveghere a locuinţei, a locului de muncă sau a altor locuri frecventate de către aceasta
  • ori efectuarea de apeluri telefonice sau a altor tipuri de comunicări prin mijloace de transmitere la distanţă
  • care, prin frecvenţă, conţinut sau momentul în care sunt emise, creează temere, precum şi alte acţiuni cu efect similar
• orice act de hărţuire online, mesaje online instigatoare la ură, urmărire online, ameninţări online, publicarea neconsensuală de informaţii şi conţinut grafic intim, accesul ilegal la comunicaţii şi date private şi orice altă formă de utilizare abuzivă a tehnologiei informaţiei şi a comunicaţiilor
  • cu scopul de a umili, speria, reduce la tăcere victima
• încercarea de a determina sau determinarea unei persoane prin corupere, prin constrângere ori prin altă faptă cu efect vădit intimidant să nu sesizeze organele de urmărire penală
  • să nu dea declaraţii, să îşi retragă declaraţiile, să dea declaraţii mincinoase ori să nu prezinte probe într-o cauză penală, civilă sau în orice altă procedură judiciară
• orice alte acte de violenţă fizică sau psihică ce pun în pericol viaţa, integritatea fizică sau psihică ori libertatea unei persoane.

Ordinul de protecție provizoriu. Extinderea situațiilor de aplicare

Polițiștii pot emite de îndată ordin de protecție provizoriu, la cererea scrisă a victimei actelor de violență sau a tutorelui/reprezentantului legal.

Condiția este ca, din evaluarea situației, să rezulte risc iminent privind alt act de violență împotriva victimei

• ce pune în pericol viața, integritatea fizică sau libertatea acesteia.

Polițistul trebuie să informeze victima asupra dreptului de a solicita ordin de protecție provizoriu față de agresor. Îi va pune la dispoziție formularul de cerere.

În cerere se vor preciza probele şi mijloacele materiale de probă din care să rezulte săvârşirea actului de violenţă sesizat.

Dacă, după emiterea ordinului de protecţie provizoriu, victima solicită în mod expres procurorului încetarea măsurilor dispuse, acestea încetează de îndată.

Cum se obțin probe

Pentru verificarea sesizărilor privind actele de violenţă, aflarea adevărului şi soluţionarea justă a sesizării, poliţiştii au dreptul să obţină probe prin următoarele mijloace:

• constatarea directă şi consemnarea celor constatate într-un înscris
• înregistrarea celor constatate cu mijloacele tehnice din dotare
• consultarea bazelor de date la care au acces potrivit atribuţiilor de serviciu şi consemnarea celor constatate într-un înscris
• declaraţiile persoanelor implicate în actele de violenţă, ale persoanelor care au asistat la producerea actelor de violenţă şi ale altor persoane care pot comunica informaţii cu privire la persoanele implicate în actele de violenţă
• înregistrări video sau audio ori fotografii, indiferent de provenienţa acestora
• înscrisuri, inclusiv cele de natura mesajelor sau postărilor în mediul electronic şi/sau de telefonie mobilă.

Ordinul de protecție provizoriu. Măsuri

Prin ordinul de protecţie provizoriu se dispun, pentru o perioadă de 5 zile, una ori mai multe măsuri de protecţie:

• evacuarea temporară a agresorului din locuinţa comună
• reintegrarea victimei şi, după caz, a membrilor familiei acesteia în locuinţa comună
• obligarea agresorului la păstrarea unei distanţe minime determinate faţă de victimă, faţă de membrii familiei acesteia ori faţă de reşedinţa, locul de muncă sau unitatea de învăţământ a persoanei protejate
• obligarea agresorului de a purta permanent un dispozitiv electronic de supraveghere
• interzicerea oricărui contact, inclusiv telefonic, prin corespondenţă sau în orice alt mod, cu victima
• obligarea agresorului de a preda poliţiei armele, componentele esenţiale şi muniţiile deţinute, documentele în care acestea sunt înscrise, precum şi autorizaţia/autorizaţiile de procurare a armelor emisă/emise pe numele acestuia.

Ordinul de protecție

Ordinul de protecție este dispus de către instanță, la solicitarea victimei. Acesta poate include una sau mai multe dintre măsurile prevăzute în cazul ordinului de protecție provizoriu, precum și

• interdicţia pentru agresor de a se deplasa în anumite localităţi sau zone determinate pe care persoana protejată le frecventează ori le vizitează periodic.

Instanța mai poate dispune:

• obligarea agresorului să urmeze consiliere psihologică, psihoterapie
  • poate recomanda internarea voluntară a acestuia sau, după caz, internarea nevoluntară

Dacă agresorul este consumator de substanţe psihoactive, instanţa poate dispune, cu acordul acestuia, integrarea sa într-un program de asistenţă a persoanelor consumatoare de droguri

• obligarea agresorului de a se prezenta periodic, la un interval de timp stabilit de instanţă potrivit împrejurărilor, la secţia de poliţie competentă cu supravegherea respectării ordinului de protecţie
• verificări periodice şi/sau spontane privind locul în care se află agresorul
• obligarea agresorului de a da informaţii organului de poliţie cu privire la noua locuinţă, în cazul în care prin ordin s-a dispus evacuarea lui din locuinţa comună

Durata ordinului de protecție

Durata măsurilor dispuse prin ordinul de protecţie se stabileşte de judecător, fără a putea depăşi 12 luni de la data emiterii acestuia.

În caz de urgenţă deosebită, instanţa poate emite ordinul de protecţie şi fără citarea părţilor, chiar şi în aceeaşi zi.

La expirarea duratei măsurilor de protecţie, persoana protejată poate solicita un nou ordin de protecţie, dacă există indicii că, în lipsa măsurilor de protecţie, viaţa, integritatea fizică sau psihică ori libertatea i-ar fi pusă în pericol.

Agresorul poate solicita revocarea ordinului sau înlocuirea măsurii dispuse, dacă:

• a respectat interdicţiile sau obligaţiile impuse
•  a urmat consiliere psihologică, psihoterapie, tratament de dezintoxicare ori orice altă formă de consiliere sau terapie care a fost stabilită în sarcina sa/ a respectat măsurile de siguranţă
• există o evaluare a riscului de recidivă realizată potrivit competenţelor de către un serviciu de probaţiune, care indică un grad de risc suficient de scăzut şi faptul că agresorul nu mai prezintă un real pericol pentru victima violenţei sau pentru familia acesteia

Vezi integral Lege ordin protecție