ANRE: Facturi mai simple și la gaz. Condiții pentru plata în rate și încheierea contractului de furnizare. DOCUMENT

ANRE anunță că va fi simplificată și factura la gaz, după modificările privind cele de energie electrică. Un proiect de ordin propune modificarea şi completarea unor prevederi deja existente, dar și introducerea unor prevederi noi.

Se pregătește simplificarea conținutului minim al tuturor facturilor de gaze naturale, respectiv a informațiilor obligatorii a fi incluse de către furnizor în acestea, a anunțat, joi, ANRE.

Pentru o mai bună înțelegere de către clientul final a facturii, s-a stabilit că:

• prima pagină a facturii va cuprinde doar informațiile prioritare esențiale, astfel încât clientul final să știe consumul facturat şi cât trebuie să plătească pentru acesta
• a doua pagină a facturii va cuprinde detaliile facturii, inclusiv defalcarea componentelor din care este format prețul final facturat de către furnizor clientului final

Anexa facturii va cuprinde:

• informaţiile adiţionale care nu se referă la facturare, dar care pot fi utile clientului final pe parcursul derulării contractului de furnizare a gazelor natural
• informaţiile privind facturarea, care oferă periodic clientului final o perspectivă cuprinzătoare asupra consumului efectiv realizat şi a costului actual cu gazele naturale astfel încât acesta să aibă posibilitatea de a-şi ajusta propriul consum.

Modificări – eșalonări la plată și reclamații

• eşalonarea la plată a facturii pentru clienții vulnerabili, la cererea acestora, pe o perioadă de minimum 3 luni sau convenită de părţi
• în cazul în care furnizorul emite factura pentru o perioadă de facturare mai mare decât cea prevăzută în contract sau stabilită conform reglementărilor în vigoare, acesta este obligat să eşaloneze la plată sumele datorate de către client, pe o perioadă cel puţin egală cu perioada de facturare pentru care a fost emisă factura
• detalierea modalităților de soluţionare de către furnizor a plângerilor clientului final privind facturarea; acesta nu este obligat să achite factura pentru care a înaintat o plângere furnizorului până la soluționarea plângerii.

Alte prevederi din proiectul de ordin – condiții pentru clienții finali

Clientul final are dreptul să îşi schimbe furnizorul, cu respectarea condiţiilor/clauzelor contractuale şi ale regulamentului POSF.

Clientul final are dreptul să denunțe unilateral contractul încheiat cu furnizorul său înainte de ajungerea la termen, cu respectarea condițiilor contractuale. Încetarea contractului de furnizare prin denunțare unilaterală de către clientul final nu are niciun efect asupra obligațiilor decurgând din executarea contractului până la momentul încetării acestuia.

Clientul final cu consum mare poate încheia pentru respectivul loc de consum simultan mai multe contracte aferente furnizării gazelor naturale în regim concurenţial, cu furnizori diferiţi. În această situaţie are obligaţia să încheie cu aceştia şi cu operatorul conductei/ sistemului la care este racordat locul de consum, cu cel puţin 5 zile calendaristice anterior perioadei de livrare, o convenţie comună privind modalitatea de alocare a cantităţilor furnizate de fiecare dintre furnizori. În cazul în care părţile nu încheie această convenţie şi cantităţile de gaze naturale furnizate înregistrează diferenţe faţă de programele stabilite, alocarea cantităţilor furnizate de fiecare furnizor se face de către operator, proporţional, conform principiului pro rata, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. În cazul în care un furnizor livrează gazele naturale în PVT, acesta nu are obligaţia să încheie convenţia comună privind modalitatea de alocare a cantităţilor furnizate; în această situaţie, toate obligaţiile referitoare la siguranţa în alimentare cu gaze naturale îi revin clientului final

Contractul de furnizare a gazului

Încheierea contractului de furnizare a gazelor naturale de către clientul final se poate realiza atât prin intermediul POSF (platforma online destinată schimbării de către clientul final a furnizorului de gaze naturale), cât şi în afara POSF prin mecanisme alternative puse la dispoziţia clientului final de către furnizori, cu respectarea regulamentului POSF și a legislației în vigoare.

Furnizorul încheie cu clientul final contractul de furnizare a gazelor naturale în maximum 5 zile lucrătoare de la data înregistrării la furnizor a tuturor  datelor/ informaţiilor/ documentelor corecte şi complete necesare încheierii contractului. Data intrării în vigoare a unui nou contract de furnizare a gazelor naturale nu poate fi anterioară datei de încetare a contractului existent, pentru același loc de consum. În cazul încheierii contractului de furnizare de către clientul final prin intermediul POSF, termenul de încheiere a contractului de către furnizor este cel prevăzut în regulamentul POSF.

Contractul de furnizare a gazelor naturale încheiat de furnizor cu clientul final trebuie să prevadă condiţii/clauze contractuale echitabile şi transparente, prezentate într-o manieră clară, completă şi lizibilă, să respecte prevederile legislaţiei în vigoare şi să cuprindă, pe lângă elementele prevăzute în mod expres de aceasta, cel puţin următoarele:

• a)  identitatea, adresa şi datele de contact ale furnizorului
• b) identitatea, adresa şi datele de contact ale clientului final
• c)  obiectul, data intrării în vigoare şi durata contractului, cu precizarea datei încetării acestuia în situația în care se încheie pe o durată determinată
• d) prețul gazelor naturale exprimat în lei/kWhsau lei/MWh, care include componenta de achiziție și componenta de furnizare a gazelor naturale
• e)  tipul prețului gazelor naturale din contract, respectiv fix sau variabil, caz în care se precizează în mod complet şi transparent motivele care pot conduce la variaţia preţului şi metoda prin care preţul respectiv variază
• f)  perioada de aplicare a prețului gazelor naturale și a condițiilor asociate după intrarea în vigoare a contractului
• g) tarifele pentru serviciile de transport și/sau distribuție în vigoare la data încheierii contractului, în situaţia în care contractul are ca obiect furnizarea gazelor naturale cu servicii de transport și/ sau distribuție incluse, care pot fi, după caz, tariful reglementat de ANRE pentru prestarea serviciului de distribuţie realizat de operatorul de distribuţie, corespunzător categorie de consum în care este încadrat clientul final, și/sau costul de transport care include costurile furnizorului aferente serviciului de transport al gazelor naturale, determinat de acesta pe baza tarifelor reglementate de ANRE pentru activitatea de transport al gazelor naturale, cu excepţia celor incluse în prețul gazelor naturale, și/ sau tariful pentru accesul terţilor la conductele de alimentare din amonte stabilit de către operatorul conductei de alimentare din amonte și/sau tariful pentru prestarea serviciului de distribuţie dintr-un sistem de distribuţie închis stabilit de către operatorul economic care desfășoară această activitate
• h) preţul de furnizare a gazelor naturale exprimat în lei/kWhsau lei/MWh, care include preţul prevăzut la lit. f) şi, după caz, tarifele prevăzute la lit. g)
• i)  valoarea unitară a impozitelor, comisioanelor, taxelor şi contribuţiilor stabilite prin dispoziţiile legale în vigoare, valabile la data încheierii contractului
• j)  preţul final facturat exprimat în lei/kWhsau lei/MWh, care include preţul prevăzut la lit. h) şi elementele prevăzute la lit. i), valabile la data încheierii contractului
• k) valoarea componentei fixe stabilită în lei/lună sau lei/zi, dacă oferta-tip include această componentă
• l)  după caz, valoarea componentei fixe, stabilită în lei/lună sau lei/zi, şi tarifele altor servicii oferite
• m) perioda de facturare
• n) condiţiile de plată a facturii
• o) modalitatea şi termenul de returnare a sumelor, inclusiv la încetarea contractului
• p) indicarea anexelor la contract
• q) modalitatea de transmitere de către clientul final a indexului autocitit
• r) modalitatea de transmitere a facturilor şi a documentelor anexate acesteia/notificărilor/solicitărilor/comunicărilor
• s)  modalităţile de plată a facturii
• t)  condiţiile de aplicare a dobânzilor penalizatoare pentru întârziere la plata facturii
• u) modalitatea de comunicare de către furnizor a preavizului de întrerupere a furnizării gazelor naturale la locul de consum și a preavizului de rezilierea a contractului pentru situația neachitării de către clientul final a facturii
• v) calitatea serviciilor oferite
• w) compensaţii acordate şi modalitatea de rambursare a acestora, în cazul în care nu sunt îndeplinite nivelurile de calitate a serviciilor prevăzute în contract, inclusiv în cazul facturării inexacte şi/sau realizate cu întârziere
• x) tipurile de servicii de mentenanţă oferite, dacă este cazul
• y) condiţiile de reînnoire şi de încetare a contractului şi a serviciilor, inclusiv a produselor sau serviciilor oferite suplimentar prin contract faţă de furnizarea gazelor naturale
• z)  mijloacele prin care se pot obţine informaţii actualizate privind toate preţurile/tarifele aplicabile, inclusiv cele pentru mentenanţă, după caz
• aa)  drepturile şi obligaţiile părţilor contractante
• bb)  termenele şi condiţiile de denunţare unilaterală de către clientul final a contractului
• cc)  informaţii privind modalitatea de soluţionare a plângerilor, precum și privind modalităţile de iniţiere a procedurilor de soluţionare a neînțelegerilor apărute la încheierea actelor adiționale la contract și a disputelor apărute în derularea relaţiilor contractuale
• dd)  modalitatea de constituire/actualizare/restituire a unei garanţii financiare şi modul de executare a acesteia, după caz
• ee)  orice alte informaţii prevăzute în oferta care a stat la baza încheierii contractului.

Cum poate fi modificat contractul de furnizare

În contractul de furnizare a gazelor naturale este interzisă includerea unor clauze care împiedică schimbarea furnizorului de gaze naturale

Condiţiile/Clauzele prevăzute în contractul de furnizare a gazelor naturale se pot modifica şi/sau completa prin acte adiţionale, cu acordul părţilor, cu condiţia ca acestea să nu contravină prevederilor legale în vigoare, după cum urmează:

• a) furnizorul poate să inițieze modificarea și/sau completarea prin acte adiționale a contractului de furnizare a gazelor naturale şi a anexelor la acesta, atunci când apar elemente noi care necesită modificarea ori completarea prin act adițional a unor clauze contractuale;
• b) clientul final are dreptul să solicite furnizorului modificarea şi/sau completarea contractului de furnizare şi a anexelor la acesta sau să iniţieze acte adiţionale, atunci când apar elemente noi ori când consideră necesară detalierea sau completarea unor clauze contractuale.

Furnizorul are obligaţia să notifice clientul final cu privire la orice intenţie de modificare a condiţiilor/clauzelor contractuale şi să informeze în momentul notificării cu privire la dreptul de a denunţa contractul, în cazul în care clientul final nu acceptă noile condiţii notificate.

În situația în care prețul gazelor naturale prevăzut în contract este variabil,  furnizorul are obligaţia să notifice clientul final, în mod transparent şi uşor de înţeles, orice intenţie de modificare a acestuia, precizând motivele modificării şi metoda prin care se modifică prețul, în mod direct şi în timp util, cu cel puţin 14 zile înainte de intrarea în vigoare a modificării pentru clienţii noncasnici şicu cel puţin 30 de zile înainte de intrarea în vigoare a modificării pentru clienţii casnici, precum şi dreptul acestora de a denunţa unilateral în mod gratuit contractul în cazul în care nu acceptă modificările notificate privind preţul gazelor naturale.

În cazul neînţelegerilor apărute la încheierea contractelor în domeniul gazelor naturale sau a actelor adiţionale aferente contractelor respective, dacă părțile nu ajung la o înțelegere, acestea se pot adresa ANRE în vederea declanşării procesului de soluţionare la nivelul acesteia, conform prevederilor Procedurii privind soluţionarea neînţelegerilor apărute la încheierea contractelor în sectorul energiei, aprobată de ANRE.

Contractul în regim concurențial

Clientul final poate încheia contractul aferent furnizării gazelor naturale în regim concurenţial în următoarele variante:

• a)cu servicii de transport și/sau distribuție incluse, situaţie în care deţinerea contractelor pentru prestarea acestor servicii revine furnizorului, iar preţul de furnizare a gazelor naturale include şi tarifele corespunzătoare serviciilor prestate pentru respectivul client final;
• b)fără servicii de transport și/sau distribuție incluse, numai pentru cantitatea de gaze naturale contractată, situaţie în care deţinerea contractelor pentru prestarea acestor servicii revine clientului final, iar preţul de furnizare nu include tarifele aferente acestor servicii

Modalitatea de facturare

Facturarea gazelor naturale furnizate la locul de consum al clientului final se realizează de către furnizor luând în considerare:

• a) consumul de gaze naturale, exprimat în unităţi de energie, aferent perioadei de facturare stabilit conform prevederilor contractuale şi dispoziţiilor legale în vigoare;
• b) preţul gazelor naturale stabilit prin contract sau, după caz, prin acte normative incidente pe perioada de aplicare a acestora;
• c) tarifele pentru serviciile de transport și/sau distribuție a gazelor naturale în vigoare în perioada de facturare;
• d) taxele, impozitele şi contribuţiile stabilite prin dispoziţii legale, în vigoare în perioada de facturare;
• e) valoarea componentei fixe, dacă este prevăzută în contractul de furnizare a gazelor naturale şi dacă aplicarea acesteia nu contravine dispoziţiilor actelor normative incidente, în vigoare;
• f) alte servicii prevăzute în contractul de furnizare;
• g) alte mărimi utilizate la facturare, conform reglementărilor specifice, în vigoare;
• h) prevederile actelor normative incidente, în vigoare

Factura emisă de către furnizor clienţilor finali poate conţine şi contravaloarea unor servicii prestate de către furnizor, altele decât cele de furnizare sau prestate de către alţi operatori economici cu care furnizorul are încheiate contracte, în vederea facturării acestor servicii. În acest caz, furnizorul nu poate condiţiona furnizarea gazelor naturale către client de achiziţionarea sau de plata de către acesta a altor produse/servicii care nu fac obiectul activităţii de furnizare a gazelor naturale.

În situația în care în perioada de facturare are loc o modificare a preţului final, valoarea consumului de gaze naturale pentru fiecare dintre perioadele de aplicare a preţurilor din perioada de facturare, se determină proporţional cu numărul de zile de aplicare a preţului.

Toate informațiile din factură

Informaţiile prioritare sunt incluse de către furnizor pe prima și pe a doua pagină a facturii emise clientului final.

(2)  Prima pagină a facturii cuprinde cel puțin următoarele informaţii:

• a)  datele de identificare şi de contact ale furnizorului, inclusiv o linie telefonică de asistenţă pentru clienţi, o adresă de e-mail şi un formular electronic online care să permită înregistrarea automată a solicitării;
• b) numele clientului final, adresa locului de consum şi adresa de facturare, în cazul în care aceasta este diferită faţă de adresa locului de consum;
• c)  codul de client atribuit de furnizor;
• d) codul locului de consum atribuit de operator – CLC, cu respectarea termenului prevăzut la art. 25 alin. (7);
• e)  data de încetare a contractului, dacă contractul este încheiat pe perioadă determinată;
• f)  numărul şi data emiterii facturii;
• g) data de începere şi de sfârşit a perioadei de facturare;
• h) consumul de gaze naturale facturat exprimat în kWh sau MWh;
• i)  preţul final facturat exprimat în lei/kWh sau lei/MWh;
• j)  termenul scadent de plată;
• k) obligaţii de plată neachitate, dacă este cazul;
• l)  dobânzi penalizatoare pentru întârziere la plata facturii, conform contractului, dacă este cazul;
• m) valoarea totală de plată cu TVA;
• n) numărul de telefon pus la dispoziţie de operator pentru sesizarea situaţiilor de urgenţă privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor clientului final sau ale operatorului;
• o) datele de contact ale centrului de relaţii cu clienţii pus la dispoziţie de furnizor;
• p) intervalul de timp în care clientul final poate transmite indexul autocitit, care nu poate fi mai mic de 5 zile;
• q) modalitatea/modalităţile prin care clientul final poate transmite indexul echipamentului de măsurare determinat prin autocitire, în cazul clientului final la care intervalul de citire de către operator este mai mare decât perioada de facturare (linia telefonică dedicată şi gratuită, care înregistrează atât data transmiterii indexului autocitit, cât şi conţinutul mesajului; suplimentar, se pot pune la dispoziţia clientului şi alte mijloace de transmitere a indexului, ca de exemplu, dar fără a se limita la aceastea, mijloace electronice);
• r)  intervalul de citire de către operator a indexului echipamentului de măsurare (în cazul clienţilor casnici se va specifica „maximum 3 luni“).

A doua pagină a facturii reprezintă detaliile facturii și cuprinde cel puțin următoarele informaţii:

• a)  denumirea produselor/serviciilor facturate, după caz, şi unităţile de măsură ale acestora;
• b) seria contorului;
• c)  indexul echipamentului de măsurare folosit la începutul şi sfârşitul perioadei de facturare pentru determinarea cantităţii de gaze naturale, exprimată în mc; în cazul clientului final la care intervalul de citire de către operator este mai mare decât perioada de facturare se va preciza modul prin care a fost determinat indexul, respectiv citire de către operator/autocitire de către clientul final/estimare pe baza convenţiei de consum;
• d) cantitatea de gaze naturale, exprimată în mc, aferentă perioadei de facturare;
• e)  valoarea puterii calorifice superioare aferente perioadei de facturare;
• f)  cantitatea de energie, exprimată în MWh/kWh, ce reprezintă consumul de gaze naturale facturat;
• g) modalitatea de conversie a cantităţii de gaze naturale, exprimată în mc, în cantitatea de energie, exprimată în kWh/MWh;
• h) perioada stabilită de operator în care acesta efectuează citirea indexului echipamentului de măsurare;
• i)  prețul gazelor naturale și tipul acestuia (fix/variabil);
• j)  componentele incluse în preţul final facturat pentru furnizarea gazelor naturale, cu precizarea celor care sunt reglementate sau o referinţă cu privire la locul unde poate fi găsită o descriere detaliată a acestora;
• k) valoarea unitară a TVA, a accizei și a altor impozite, comisioane, taxe şi contribuţii prevăzute de legislaţia în vigoare, după caz;
• l)  valoarea de plată pentru fiecare produs/serviciu facturat.

Vezi integral Proiect_de_Ordin_modificare regulament gaz

sursă: anre.ro