Connect with us
Publicitate

ADMINISTRATIE

DESCENTRALIZARE: Ce intră în „curtea” CJ Alba, după marea reformă din administraţie. Proiectul de lege adoptat de Guvern


Publicat

sediul CJ, prefectura AB

Potrivit proiectului de lege adoptat de Guvern joi, de procesul descentralizării au scăpat Poliția, ANOFM, Agenția de prestații sociale şi cinematografele. Până luni la ora 15.00 grupurile parlamentare pot depune amendamente la Legea descentralizării, iar marţi are loc şedinţa în plen pentru procedura asumării răspunderii Guvernului pe acest act normativ. Ministrul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice, Liviu Dragnea, a confirmat principalele domenii care vor fi incluse în procesul descentralizării: direcţiile de sănătate, agricultură, mediu, cultură, tineret și sport se reorganizează în subordinea Consiliului Judeţean.

Din atribuţiile noilor instituţii ce vor funcţiona în subordinea autorităţilor judeţene vor lipsi, în principal, cele de control, care vor fi coordonate în continuare de ministere. Pentru funcţionarea în noile condiţii vor fi modificate 19 acte normative.

La capitolul Finanţare se propune modificarea Legii 273/2006 privind finanţele publice, pentru aplicarea Legii privind măsuri de descentralizare a unor competenţe exercitate de unele ministere, măsuri de reformă privind administraţia publică.

“Trecerea de către Guvern în administrarea şi finanţarea autorităţilor administraţiei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a descentralizării unor competenţe, precum şi a altor cheltuieli publice noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare necesare realizării acestora, fundamentate pe baza standardelor de cost ale serviciilor publice respective, iar, până la aprobarea acestora, fundamentate pe baza sumelor aprobate pentru anul anterior, prin cuprinderea integral şi distinctă în anexa la legea bugetului de stat a sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat necesare finanţării cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice”, se arată în document.

De asemenea, se propune modificarea Legii 213/1998 privind bunurile proprietate publică: “trecerea unui bun din domeniul public al unei unităţi administrativ-teritoriale în domeniul public al altei unităţi administrativ-teritoriale de nivel diferit administrative-teritorial în cadrul aceluiaşi judeţ se face la cererea unităţiu administrativ-teritoriale interesate, prin hotărâri ale autorităţilor deliberative ale unităţilor administrative-teritoriale respective”.

Faţă de proiectul descentralizării prezentat iniţial, s-a renunţat la descentralizarea Poliţiei, Agenţiei Naţionale de Ocupare a Forţei de Muncă, şi Agenției de prestații sociale, după opoziţia exprimată în acest sens de miniştrii de resort. În ceea ce privește Poliția, Dragnea a arătat că „nu se descentralizează, ba, dimpotrivă, se întărește”, iar „Agenția de prestații sociale rămâne în continuare centralizată și reformată”.

De asemenea, ”nu se transferă clădirile cinematografelor, pentru că majoritatea acestor imobile sunt afectate de contracte de închiriere” şi “s-a hotărât să fie o abordare separată a acestui fenomen și va fi o analiză specială, aparte, a ceea ce se întâmplă la RADEF”, a spus ministrul.

Astfel, pe lângă trecerea unor atribuţii şi imobile la autorităţile judeţene, un efect imediat este posibila pierdere a fotoliilor de conducere de către şefii de deconcentrate vizate, care sunt eliberaţi din funcţii de la 1 ianuarie 2014, iar preşedinţii de CJ numesc şefi interimar, până la organizarea concursurilor.

Citeşte şi Cine poate pierde fotoliul de director în Alba după transferul instituţiilor în teritoriu. Lista deconcentratelor vizate

Din punct de vedere politic, majoritatea directorilor de la direcțiile din Alba sunt sau au fost susținuți de partidele din USL, în timp ce la Consiliul Județean conducerea este PDL. Este posibil ca directorii propuși de PNL să găsească o portiță de scăpare din faptul că în CJ Alba, PNL și PDL au încheiat o alianță pentru obținerea majorității. Astfel, în Alba, PSD ar putea ieși cel mai ”șifonat” în urma descentralizării, în ciuda faptului că guvernează România.

În contextul noilor informaţii, administraţia judeţeană din Alba va avea putere de decizie în activitatea următoarelor instituţii care vor funcţiona în subordinea CJ:

–          Direcţia agricolă judeţeană, înfiinţată prin comasarea actualei direcţii pentru agricultură judeţeană, a oficiului de studii pedologice şi agrochimice, casei agronomului şi camerei agricole judeţene, cu excepia unităţilor fitosanitare; pe lângă atribuţii de implementare a politiclor naţionale, comunitare şi judeţene din domeniu şi elaborarea strategiilor la nivel judeţean, autorizează spaţiile destinate comercializării cu amănuntul a vinului de mas în vrac, spaţiile de depozitare pentru produse agricole, cultivarea plantelor pentru utilizare în industrie şi alimentaţie etc. Pot colabora cu Ministerul Agriculturii pentru efectuarea de controale.

–          Direcţia judeţeană pentru cultură, reorganizată în subordinea CJ, cu atribuţii de: întocmire  baze de date patrimoniu, monitorizare cereri de clasare bunuri culturale mobile deţinute de instituţii nespecializate, culte religioase, alte instituţii, persoane fizice; avizarea concesionării, dării în folosinţă gratuită instituţiilor de utilitate publică sau închirierii monumentelor istorice proprietate publică a unităţii administrativ-teritoriale, avizarea intervenţiilor asupra monumentelor istorice de clasă B, a clasării şi declarării acestora, a docuemntaţiilor de urbanism şi zonelor construite protejate; monumentele istorice proprietate publică a statului sunt inalienabile, dar pot fi date în administrare instituţiilor publice sauu concesionate, închiriate, cu avizul Ministerului Culturii, respectiv al direcţiilor judeţene

–          Direcţia de sănătate publică judeţeană, prin transferul actualei DSP cu instituţiile subordonate, inclusiv policlinicile cu plată, în subordinea CJ; va avea atribuţii de aplicare a programelor naţionale de sănătate, identificare probleme locale, implementare acţiuni locale; coordonarea unităţilor saintare din judeţ, evaluare asigurare asistenţă medicală curativă şi profilactică, încheierea contractelor cu medicii de familie şi cu spitalele; monitorizare aplicare norme funcţionare unităţi medicale şi farmacii, evaluare resurse umane din asistenţa medicală; asigurarea dotării cu echipamente şi aparatură medicală, furnizare servicii asistenţă de sănătate publică; administrează locuinţele ANL pentru medicii rezidenţi; precizăm că, potrivit unui proiect MS, se propune înfiinţarea oficiului judeţean de sănătate publică, fără personalitate juridică, condus de un şef serviciu, care se înfiinţează prin reorganizarea direcţiei de sănătate publică; activitatea de sănătatea publică în relaţie cu mediul, control şi inspecţie sanitară de stat, laborator de investigaţii şi radiaţii ar urma să fie coordonată de o Autoritate teritorială de sănătate publică, cu sediul la Târgu Mureş (structură regională ce cuprinde, pe lângă Alba, şi domeniile specifice din Braşov,  Covasna, Harghita, Mureş şi Sibiu) AICI mai multe detalii; nu este inclusă în descentralizare CNAS şi ambulanţa;

–          Direcția judeţeană pentru protecţia mediului, reorganizată pe baza Agenţiei judeţene pentru protecţia mediului, în subordinea CJ, cu personalitate juridică, finanţată integral de la bugetul judeţean; va emite în continuare avize şi autorizaţii de mediu, monitorizează calitatea mediului, colectează date şi participă în comisiile de investigare a accidentelor majore de mediu

–          structură pentru pescuit şi acvacultură, inclusă în aparatul de specialitate al CJ Alba: administrează resursele acvatice vii din habitatele piscicole naturale, terenurile cu amenajări piscicol, actualizează fişierul ambarcaţiunilor de pescuit; autorizează locurile de primă vânzare a produselor de pescuit, eliberează permise/licenţe/autorizaţii (cu excepţia pescuit calcan), meit licenţe de fabricaţie unităţilor de procesare; la Bucureşti va funcţiona Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură, finanţată din bugetul de stat.

–          – dreptul de administrare a plajelor turistice se transferă de la Apele Române către consiliile locale

–          Direcţia  judeţeană pentru sport şi tineret trece în subordinea CJ, de la Ministerul Tineretului şi Sportului: elaborează strategia judeţeană, organizează acţiuni pentru tineret, culturale, artistice, educative, turistice, sportive, de agrement pentru tineri, în tabere sau centre de agrement, tabere tematice, programe cu caracter social, finanţează unele programe speciale pentru sportivi, ţine evidenţa structurilor sportive fără personalitate juridică, finanţează prin contract, programele sportive ale asociaţiilor judeţene pe ramuri de sport şi ale cluburilor sportive de drept privat, în limita sumei prevăzute în buget; oragnizează competiţii, emit licenţe pentru organizarea de evenimente, concursuri sportive, omologhează bazele sportive; venituri proprii: 15% din valoarea de piaţă a bazelor sportive dezafectate sau cu destinaţie schimbată, din proprietatea structurilor sportive de drept privat, venituri din activităţi economice din domeniu, donaţii, sponsorizări, sume din exerciţiul financiar precedent şi din organizarea de excursii, alte venituri; poate prini subvenţie de la bugetul de stat; casele de cultură ale studenţilor, sălile de sport şi cluburile sportive sunt administrate de CJ sau CL, după caz.

–          atribuţii în turism la CJ: omologarea traseelor turistice şi a pârtiilor de schi, inventarierea principalelor resurse turistice, propuneri de dezvoltare a turismului, autorizarea funcţionării pensiunilor, a activităţii ghizilor de turism, centrelor de informare şi promovare turistică; emiterea brevetului de turism; clasificarea structurilor de primire turistică; autorizare activităţi agrement nautic, turistice de plajă, ecoturistice; avizarea documentaţiilor de urbanism pentru zone şi staţiuni turistice, construcţii; atribuţii ale autorităţii administraţiei publice locale de la nivelul judeţului: aviz de specialitate pentru documentaţii urbanism staţiuni turistice; autorizare funcţionare structuri de primire turistică şi alimentaţie publică, clasificare hoteluri, moteluri, hosteluri, vile, bungalouri, cabane, sate de vcanţă, campinguri, pensiune peste 3 camere; restaurante, baruri, fast-food, braserii, berării, grădini de vară, cofetării (etc) din structuri turistice; cluburi, casinouri, săli polivalente; pârtii şi instalaţii de transport turistic pe cablu; complexe balneare; consiliile locale organizează centre de informare turistică, participă la omologarea traseelor turistice şi a pârtiilor de schi

–          atribuţii ale consiliilor locale în domeniul învăţământului: preiau palatele, cluburile copiilor şi elevilor şi cluburile sportive şcolare – administrare şi finanţare; inspectoratele şcolare şi casa corpului didactic rămân la minister.



ȘTIREA TA - Dacă ești martorul unor evenimente deosebite, fotografiază, filmează și trimite-le la Alba24 prin Facebook, WhatsApp, sau prin formularul online.

2 Comentarii

2 Comments

  1. Pingback: Legea DESCENTRALIZĂRII: Guvernul și-a angajat răspunderea în fața Senatului și a Camerei Deputaților. Vezi declarațiile premierului Ponta | Alba24

  2. Pingback: DESCENTRALIZAREA în Alba, varianta Ion Dumitrel: Cum vor fi reorganizate instituțiile „inutile” sau care „nu-și fac treaba” | Alba24

Lasă un comentariu

Adresa ta de email nu va fi publicată. Câmpurile obligatorii sunt marcate cu *


Publicitate

ACTUALITATE

CERT: Infractorii cibernetici au intensificat atacurile asupra sectorului de sănătate, în contextul distribuției vaccinurilor

Publicat

În contextul începerii distribuirii vaccinurilor pentru Covid19 la nivel mondial, în luna decembrie 2020 compania de securitate cibernetică Imperva a observat o creștere cu 51% a numărului de atacuri desfășurate de infractorii cibernetici împotriva sectorului de sănătate, comparativ cu luna noiembrie, potrivit unor informații citate de Centrul Național de Răspuns la incindente de Securitate Cibernetică – CERT.

Patru tipuri distincte de atacuri au fost utilizate în mod special luna trecută: cross-site scripting (numărul atacurilor crescând cu 43%), SQL injection (+44%), protocol manipulation (+76%) și remote code execution sau remote file inclusion (+68%).

În medie, în anul 2020, organizațiile de sănătate din jurul lumii au fost vizate de 187 milioane de atacuri pe lună.

O explicație pentru atacuri constă în faptul că, în cadrul eforturilor de transformare digitală și adaptare la provocările actuale, multe dintre entitățile din sectorul de sănătate se bazează pe aplicații provenite din surse terțe.

Acest aspect are anumite riscuri care facilitează desfășurarea de atacuri: actualizările sunt realizate în funcție de programul vânzătorului, exploit-urile cunoscute sunt făcute public și cercetarea constantă pentru identificarea de noi vulnerabilități la nivelul aplicațiilor provenite de la surse terțe.

Astfel, începtului lui 2021 ar putea fi dificil pentru multe entități din domeniu, fiind observată o creștere a scurgerilor de date cu 43% în primele 3 zile ale anului. CERT-RO și CV19.ro derulează încă din primăvara anului trecut un program de voluntariat pentru asistență specifică de securitate cibernetică acordată spitalelor și unităților medicale din România.

Surse: Cert.ro, infosecurity-magazine.com

Citeste mai mult
Publicitate

ACTUALITATE

Rareș Bogdan nu exclude să candideze pentru președinția PNL „Nu exclud, dar în același timp pot să susțin pe oricine altcineva”

Publicat

r b

Prim-vicepreședintele PNL Rareș Bogdan nu exclude o candidatură la președinția formațiunii la congresul care va fi organizat în acest an. „Nu exclud, dar în același timp pot să susțin pe oricine altcineva”, spune el la emisiunea Marius Tucă Show.

„Nu știu dacă voi candida. Pot să susțin pe cineva, nu neapărat (să candidez – n.r.). Nu exclud, dar în același timp pot să susțin pe oricine altcineva. Voi face parte dintr-o echipă, dar asta nu înseamnă că trebuie să fiu moț în fruntea echipei. Pot fi poziția doi, trei, patru cinci”, spune Rareș Bogdan la Aleph News.

El precizează că în interviul acordat emisiunii „Interviurile lui Cristoiu” a vorbit despre susținerea lui Florin Cîțu în funcția de premier, nu pentru a deveni liderul PNL.

Citește și Rareş Bogdan atac dur la adresa lui Ludovic Orban: „A pierdut ca papagalul toate ministerele importante”

„E o bătălie pe termen lung. Alegerile nu sunt mâine. Ea o chestiune pe termen lung. (…) Nu regret nimic din ceea ce am spus. Am spus putrul adevăr și cred că am realizat un prim pas- am reușit să arăt că există opoziție în partidul de guvernământ și am cerut democratizarea deciziilor. (…) Nu dăm înapoi. Pentru moment ce am făcut este suficient”, conchide prim-vicepreședintele PNL.

Rareş Bogdan a declarat că partidul are nevoie de o reformă totală şi că Ludovic Orban a eşuat în calitatea de preşedinte al formaţiunii liberale. Declaraţiile au fost făcute duminică seara în cadrul emisiunii Interviurile lui Cristoiu de la Aleph News.

„I s-a umflat capul. Şi-a închipuit că e câinele, lupul alfa, omul fără de care România nu merge înainte”, a afirmat Rareş Bogdan..

Cine este Rareș Bogdan și cum a ajuns de la Ocna Mureș în Parlamentul European

Puțină lume știe că Rareș Bogdan este din Ocna Mureș pentru că fosta vedetă de la Realitatea TV a preferat întodeauna să afirme public că este clujean.

Rareș Bogdan (născut la , Ocna Mureș, România) este un jurnalist de televiziune și om politic din România. După ce a activat în televiziune, în 2019 s-a înscris în Partidul Național Liberal (PNL) și a fost pus cap de listă între candidații la alegerile europarlamentare din 2019. În prezent este europarlamentar.

A absolvit Școala Generală Lucian Blaga și Liceul Teoretic Petru Maior din Ocna Mureș apoi Universitatea Babeș-Bolyai din Cluj-Napoca. La Cluj Napoca, după terminarea facultății și masterului a devenit antreprenor deschizându-și un magazin GSM.

A început să lucreze în presă în 2004, ca fondator și editorialist al cotidianului Ziua de Cluj și în 2010 a devenit asociat cu postul de televiziune Realitatea TV. A devenit popular prin crearea și realizarea emisiunii „Jocuri de putere”.

Citeste mai mult
Publicitate

ECONOMIE

Ministrul Economiei: Introducem IMPOZIT ZERO pe salariul minim din agricultură. Măsura ar putea fi aplicată începând din 2021

Publicat

Ministrul Economiei, Claudiu Năsui, a anunțat că salariul minim din agricultură nu va mai fi impozitat. Năsui propune impozit zero pe salariul minim din agricultură pentru a combate sărăcia. Totodată, inițiativa ministrului Economiei vizează și eliminarea evaziunii fiscale din acest domeniu. Această măsură ar putea intra în vigoare din acest an.

Ministrul Economiei, Antreprenoriatului și Turismului, Claudiu Năsui, a prezentat în cadrul emisiunii StartupCafe.ro o nouă măsură care încurajează oprirea evaziunilor fiscale.

Această măsură presupune impozit zero pentru salariul minim din agricultură și ar putea intra în vigoare în 2021.

Impozit zero pe salariul minim din agricultură

Claudiu Năsui consideră că impozitul zero pe salariul minim este una dintre cele mai bune măsuri în scopul combaterii sărăciei. Acesta a completat comunicând speranța extinderii măsurii și în alte domenii, în funcție de rezultatele înregistrate.

„E o măsură absolut realizabilă dacă avem dorința politică să o facem. În programul de guvernare începem să facem asta din 2021 într-un domeniu anume. Nu vă ascund că sper și cred că acesta va fi agricultura, pentru că în agricultură sunt și salarii mici și evaziune fiscală foarte mare.

O măsură «zero taxe» elimină această evaziune pentru că o face nerentabilă. De ce să te mai ascunzi, să nu plătești totul prin bancă dacă oricum nu mai există povară fiscală mare. Povara fiscală este cea care încurajează, de fapt, evaziunea fiscală”, a declarat Ministrul Economiei.

Ministrul Economiei consideră că una dintre marile probleme cauzatoare de evaziune fiscală este legată de impozitul foarte mare pe care angajatorii trebuie să-l plătească în cazul unui salariu minim pe economie. Astfel, angajatorii ajung să ofere locuri de muncă fără carte de muncă.

„Rămân consecvent cu toate ideile mele, inclusiv cu zero taxe pe salariul minim și cu toate ideile pe care le-am susținut în campanie. Nu sunt idei de campanie, sunt o problemă de filosofie politică.

Avem în coaliție agreat că, de anul viitor, începem într-un domeniu, îl pilotăm în acel domeniu și vedem cum îl extindem.

Nu vă ascund că speranța mea este ca acel domeniu să fie agricultura, pentru că sunt salarii mai mici, e și un impact foarte mic, e și evaziune fiscală multă în agricultură și atunci ar ajuta”, a comunicat Claudiu Năsui.

Citeste mai mult
Publicitate

EDUCAȚIE

Număr mai mic de elevi, în fiecare clasă, din toamnă. Cîmpeanu: ”cu cât numărul e mai mic, cu atât atenția e mai puternică”

Publicat

Din toamnă, numărul maxim de elevi într-o clasă ar putea fi redus la 26, în loc de 28 câți sunt acum. Anunțul a fost făcut de ministrul Educației, Sorin Cîmpeanu, care a declarat că tot timpul a fost adeptul unui număr mai mic de elevi în clase. 

De asemenea, președintele Federației părinților, Iulian Cristache, a declarat pentru edupedu.ro, că a primit asigurări din partea ministrului Cîmpeanu că numărul elevilor în clasele de liceu, pe filiera teoretică, va scădea de la 28 la 26.

Numărul mai mic de elevi într-o clasă vine și în contextul pandemei de COVID-19.

CITEȘTE ȘI: Când se termină semestrul și câte zile de școală mai au elevii. Structura anului școlar 2020-2021 cu detalii despre examene

„Am fost întotdeauna adeptul unui număr de elevi mai mic pe clasă. Îmi declar public disponibilitatea de modificare a metodologiei pentru reducerea numărului de elevi în clase, începând din toamnă. În timpul anului nu există această posibilitate.

De obicei școlile foarte aglomerate sunt în centre mari, aglomerate, unde riscul de a fi în scenariul roșu sau galben este mai mare, și atunci este posibilă spațierea”, a declarat Sorin Cîmpeanu.

„Cu cât numărul e mai mic, cu atât atenția e mai puternică și rezultatele sunt mai bune. 24 – 26 de copii în clasă e un număr maxim”, a spus acesta ulterior, întrebat care ar fi numărul optim de copii într-o clasă.

Iulian Cristache, a spus că i-a atras atenția ministrului asupra sesizărilor venite din partea părinților în ceea ce privește filiera vocațională. Este o mare problemă cu vocaționalul, modul cum s-au făcut cifrele de școlarizare.

Dispar clase întregi de vocațional. Și am zis că nu este normal ca pe un elev care studiază, de exemplu, la pian 8 ani de zile să îl trimiți la strung. Și a zis cu certitudine.

Deși s-au întrunit consilii de administrație și au decis – pentru că erau obligați să calculeze așa – cu numărul 28, numărul maxim la clasa a 9-a, se va reveni și [numărul maxim] va fi 26.

Și lucrurile vor intra pe un făgaș normal chiar dacă termenul e 22 luna aceasta, pentru că se întrunesc CA la nivelul unităților de învățământ, trebuie făcută cifra de școlarizare astfel încât profesorii să știe pe ce catedre se bazează și așa mai departe. A zis că nu e o problemă, chiar dacă se întârzie”, a specificat președintele Federației părinților.

Citeste mai mult
Publicitate
Publicitate
Publicitate
Publicitate
Publicitate
Publicitate

Publicitate
Publicitate
Publicitate
Publicitate